II SA/Wa 524/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania stopnia nauczyciela dyplomowanego postanawia odrzucić skargę. W. K. w dniu 24 lutego 2009 r. (data stempla pocztowego) nadała bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy nadania stopnia nauczyciela dyplomowanego. Powyższa skarga wpłynęła do Sądu w dniu 3 marca 2009 r. (data prezentaty na skardze), zaś w dniu 6 marca 2009 r. Sąd – na podstawie art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – przekazał tę skargę do właściwego organu, tj. Ministra Edukacji Narodowej, celem udzielenia przez organ odpowiedzi na skargę oraz nadesłania akt administracyjnych. W odpowiedzi na skargę Minister Edukacji Narodowej wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W niniejszej sprawie zaskarżoną decyzję doręczono skarżącej w dniu 2 lutego 2009 r. wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi (tj. wskazując, że skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Ministra Edukacji Narodowej w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia decyzji). Tymczasem skarga została nadana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Należy wskazać, iż zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 – 3 powołanej wyżej ustawy, decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej. W przedmiotowej sprawie skarga - nadana w urzędzie pocztowym w dniu 24 lutego 2009 r. - wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 3 marca 2009 r. i następnie została przekazana do Ministra Edukacji Narodowej w dniu 6 marca 2009 r. Zatem za termin wniesienia skargi należy uznać dzień 6 marca 2009 r. Natomiast trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na decyzję Ministra Edukacji Narodowej upłynął z dniem 4 marca 2009 r. W związku z tym, złożenie skargi przez skarżącą bezpośrednio do Sądu, a nie za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżoną decyzję, spowodowało niezachowanie ustawowego trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 powołanej ustawy, postanowił, jak w sentencji.