II SA/Wa 526/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Agnieszka Grzelak po rozpoznaniu w dniu 19 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi A.M. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia: przyznać A.M. prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata Na urzędowym formularzu PPF Skarżąca A.M. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. We wniosku wskazała, że jest osobą całkowicie niezdolną do pracy (po operacji trzustki). Skarżąca wskazała, że ma dwoje dzieci w wieku szkolnym, a cała rodzina utrzymuje się z pensji męża (1.700 zł netto). Skarżąca oświadczyła, że jej sytuacja materialna jest bardzo ciężka. Z oświadczenia o stanie rodzinnym majątku i dochodach wynika, że Skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem oraz synem i córką (ur. w 2000 r. i w 2008 r.). Skarżąca posiada mieszkanie o powierzchni 46,2 m² (współwłasność) nie posiada żadnego innego majątku. Skarżąca wskazała, że jej dzieci nie pracują i otrzymują jedynie świadczenia rodzinne w łącznej wysokości 212 zł miesięcznie. Skarżąca otrzymuje zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 153 zł. Skarżąca wskazała, że łączne dochody jej rodziny mieszczą się w kwocie 2.065 zł, a wydatki wynoszą 1.897 zł. Do wydatków Skarżąca zaliczyła: kredyt mieszkaniowy: 320 zł., pożyczka na remont – 175 zł, czynsz – 387 zł., opłaty szkolne – 100 zł., abonament telefoniczny – 160 zł., ubezpieczenia – 95 zł., opłata za TV – 40 zł., gaz – 50 zł., energia elektryczna – 200 zł., Internet – 50 zł. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Prawo to może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1 i 2). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym stosownie do art. 245 § 3 P.p.s.a. obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. W niniejszej sprawie Skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, gdyż wniosła o przyznanie adwokata. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Skarżąca jest osobą niezdolną do pracy. Pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem i dwojgiem dzieci. Jedynym źródłem utrzymania rodziny jest wynagrodzenie za pracę męża Skarżącej w kwocie 1.700 zł oraz zasiłki przyznane w ramach pomocy społecznej. Jedynym majątkiem Skarżącej i jej męża jest mieszkanie o powierzchni 46,2 m². W związku z powyższym należy uznać, że Skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść kosztów usług profesjonalnego pełnomocnika jakim jest adwokat bez uszczerbku utrzymania siebie i rodziny. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono, jak w sentencji.