II SA/Wa 53/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. N. na decyzję Prezydenta m. W. z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia postanawia odrzucić skargę. T. N. 14 grudnia 2016 r. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezydenta m. W. z [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia. Sąd przekazał ww. skargę Prezydentowi m. W. w dniu 20 grudnia 2016 r. W odpowiedzi na skargę pełnomocnik organu wniósł o jej odrzucenie, wskazując, że skarżąca wniosła skargę na decyzję organu pierwszej instancji z naruszeniem trybu uregulowanego w art. 52 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tzn. nie wniosła odwołania od zaskarżonej decyzji, chociaż była pouczona o przysługującym jej prawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 z późn. zm.) – zwanej dalej P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. W myśl § 2 ww. przepisu, przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Stosownie natomiast do treści art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Wyjaśnić zatem należy, że Sąd w pierwszej kolejności obowiązany jest zbadać, czy skarga wniesiona przez stronę jest dopuszczalna. Badając skargę pod tym kątem Sąd stwierdza, że skarżąca wniosła skargę na decyzję, od której przysługiwało jej prawo wniesienia odwołania, zatem skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia w postępowaniu przed właściwym organem W konsekwencji stwierdzić trzeba, że skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu, stąd też Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.