II SA/Wa 533/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Wojciech Wiktorowski po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. O. z dnia 8 kwietnia 2010 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi A. O. – przedstawicielki ustawowej małoletniego A. G. - na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia: ustanowić dla A. O. – przedstawicielki ustawowej A. G. - adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w Warszawie. A. O. – przedstawicielka ustawowa małoletniego A. G. - zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Z treści wniosku oraz złożonych do akt, w wykonaniu wezwania z dnia 22 kwietnia 2010 r., dokumentów źródłowych wynika, że łączny dochód w gospodarstwie domowym skarżącej wynosi 2662,36 zł brutto. Na powyższą kwotę składa się wynagrodzenie skarżącej i jej męża (kwoty za miesiąc marzec 2010 r. wg treści zaświadczeń wydanych przez pracodawców – w aktach). Ponadto, rodzina skarżącej korzysta z zasiłku rodzinnego i świadczenia opiekuńczego. Wykazane kwoty stanowią źródło utrzymania pięciu osób: skarżącej, jej męża i trójki małoletnich dzieci. Rodzina skarżącej zajmuje część 7 – izbowego domu mieszkalnego, którego skarżąca jest współwłaścicielem wraz z bratem. Natomiast, wg oświadczenia złożonego w rubryce 5. urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz przedstawionych dokumentów źródłowych (opłaty za gaz, telefon, leki oraz rachunki za energię elektryczną, wodę i opał) średnie miesięczne wydatki w gospodarstwie domowym skarżącej wynoszą co najmniej 800 zł. Z kolei, w myśl art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej powoływana jako ppsa), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podstawą oceny dopuszczalności przyznania prawa pomocy jest bowiem rzeczywista sytuacja materialna w gospodarstwie domowym osoby ubiegającej się o przyznanie takiego prawa. W niniejszej sprawie osiągany w gospodarstwie domowym dochód służy utrzymaniu aż pięciu osób, w tym trójki małoletnich dzieci, przy czym kwota tego dochodu przypadająca na każdą z osób pozostających w gospodarstwie wynosi zaledwie 532 zł brutto, a niemal połowę dochodu netto pochłaniają stałe miesięczne wydatki. W konsekwencji, ustalona w niniejszej sprawie sytuacja majątkowa nie pozwala skarżącej ponieść wydatków na ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W związku z tym należało uznać, że spełnione zostały określone w art. 246 § 1 ppsa przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, postanowiono jak sentencji.