II SA/Wa 535/16

Starszy Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Lucyna Picho po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2016 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku A. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. D. na decyzję uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] stycznia 2016 r., nr[...] w przedmiocie niewyrażenia zgody na zakwalifikowanie do umieszczenia na liście osób oczekujących na zawarcie umowy najmu lokalu postanawia: przyznać A. D. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie adwokata o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. W toku postępowania A. D. zwróciła się do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawczyni podała, że pozostaje w gospodarstwie domowym z córką. Nie posiada żadnego majątku, rodzina utrzymuje się z dochodu z tytułu umowy zlecenia w wysokości [...] zł, pomocy z ośrodka pomocy społecznej w kwocie [...] zł oraz zasiłku rodzinnego w kwocie [...] zł. Wnioskodawczyni oświadczyła, że ponosi wydatki za opłacenie przedszkola w wysokości [...] zł, zakup leków w kwocie [...] zł oraz zadłużenia komorniczego w kwocie [...] zł. Uzasadniając wniosek strona podała, że pozostaje w trudnej sytuacji majątkowej, oczekuje na egzekucje komorniczą alimentów, obecnie zamieszkuje w ośrodku wsparcia dla kobiet. Ujawniła, że nie pozostaje w stosunku prawnym z adwokatem lub radca prawnym. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Prawo to może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1 i 2). W myśl zaś art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Analizując przedstawioną wyżej sytuację majątkową strony referendarz doszedł do przekonania, że A. D. spełnia przesłanki do uwzględnienia jej wniosku i przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie. Nie mając stałego miejsca zamieszkania, utrzymując się z bardzo niewielkiego dochodu, w tym z kwot wypłacanych przez ośrodek pomocy społecznej, skarżąca w sposób oczywisty nie byłaby w stanie samodzielnie ponieść kosztów sądowych i kosztów ustanowienia pełnomocnika z wyboru bez uszczerbku dla utrzymania rodziny. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.