II SA/Wa 535/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. J. na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów postanawia: odrzucić skargę. P. J. w dniu 7 lutego 2020 r. (data prezentaty organu, k-2 akt) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] w przedmiocie skreślenia go z listy studentów. Zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu w dniu 7 stycznia 2020 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych). Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie oddalenie. Organ wskazał, że skarga została wniesiona z uchybieniem trzydziestodniowego terminu, przewidzianego do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm.), dalej P.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Termin ten uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego (art. 53 § 4 P.p.s.a.). Zgodnie natomiast z przepisem art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi liczony jest od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a P.p.s.a., albo od dnia, w którym skarżący dowiedział się o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności, o którym to akcie lub czynności jest mowa w art. 3 § 2 pkt 4 P.p.s.a. Strona postępowania ma zatem trzydzieści dni na oddanie skargi w siedzibie organu właściwego bądź nadanie jej na adres tego organu za pośrednictwem poczty. Jak wynika z akt sprawy, zaskarżona decyzja Rektora Uniwersytetu [...] została doręczona skarżącemu w dniu 7 stycznia 2020 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, znajdującego się w aktach administracyjnych. Oznacza to, że ostatni dzień ustawowego terminu do wniesienia skargi do Sądu upływał z dniem 6 lutego 2020 r. Przedmiotowa skarga została natomiast złożona osobiście przez skarżącego w siedzibie Rektora Uniwersytetu [...] (k-2 akt sprawy) w dniu 7 lutego 2020 r. Zestawiając zatem datę doręczenia skarżącemu zaskarżonego orzeczenia z datą wniesienia skargi do Sądu za pośrednictwem organu należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z przekroczeniem trzydziestodniowego terminu. Jednocześnie trzeba wskazać, że skarżący został prawidłowo pouczony przez organ o terminie i trybie wniesienia skargi do sądu. Termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym, dlatego nie może być skracany ani przedłużany przez sąd. Sąd uwzględnia upływ terminu z urzędu i odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu, przewidzianego do jej wniesienia. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji.