II SA/Wa 539/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Góraj po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.K. na niewykonanie przez Dyrektora Generalnego Służby Więziennej wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 sierpnia 2024 r., sygn. II SAB/Wa 175/24 w przedmiocie rozpoznania pkt 4 wniosku z dnia [...] listopada 2023 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 28 sierpnia 2024 r. sygn. akt II SAB/Wa 175/24 na skutek skargi G.K. (dalej jako: skarżący), zobowiązał Dyrektora Generalnego Służby Więziennej (dalej jako: organ) do rozpoznania pkt 4 wniosku z [...] listopada 2023 r. o udostępnienie informacji publicznej, w terminie 14 dni od daty doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy, stwierdził, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, oraz zasądził od organu na rzecz skarżącego kwotę 100 zł, tytułem zwrotu kosztów postępowania. Skarżący pismem z [...] lutego 2025 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na niewykonanie przez organ wyroku z 28 sierpnia 2024 r., sygn. akt II SAB/Wa 175/24. Skarżący uzasadniając skargę wskazał, że nie wzywał organu do wykonania ww. wyroku z uwagi na fakt, że zdaniem skarżącego, organ posiadał wiedzę o tym, że wyrok w sprawie o sygn. II SAB/Wa 175/24 jest prawomocny i należy go wykonać. W odpowiedzi na skargę organ wniósł odrzucenie skargi z [...] lutego 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm., dalej jako: p.p.s.a.), w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Jak wynika z treści wskazanego wyżej przepisu, warunkiem dopuszczalności wniesienia skargi w przedmiocie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność jest uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy (por. B. Dauter [w:] A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, B. Dauter, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. IX, Warszawa 2024, art. 154). Pisemne wezwanie organu stanowi istotną przesłankę dopuszczalności wniesienia skargi na niewykonanie wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność, a więc jej niedochowanie przez stronę skarżącą powoduje konieczność odrzucenia skargi, bez możliwości jej konwalidacji. Jednocześnie, należy zauważyć, że dopiero niewykonanie wyroku lub niezałatwienie sprawy po wezwaniu otwiera drogę do wniesienia skargi i badania, czy zachodzi przesłanka do ukarania organu grzywną, o której mowa w art. 154 § 1 p.p.s.a. Ze zgromadzonego w rozpoznawanej sprawie materiału dowodowego wynika, że wskazana przesłanka - warunkująca dopuszczalność skargi - nie została w niniejszej sprawie przez skarżącego spełniona. Analiza akt sprawy wskazuje bowiem, że przed złożeniem do tut. Sądu skargi, skarżący nie wystąpił do organu z pisemnym wezwaniem do wykonania wyroku z 28 sierpnia 2024 r., sygn. akt II SAB/Wa 175/24. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.