II SA/Wa 541/14
PostanowienieWSA w Warszawie2014-10-06
Skład orzekający: Ewa Pisula-Dąbrowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, sporządzone osobiście przez stronę niebędącą adwokatem, radcą prawnym ani inną osobą uprawnioną do reprezentacji, może zostać uzupełnione w trybie art. 49 PPSA?Ratio decidendi
Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, zgodnie z art. 194 § 4 PPSA, musi być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Brak ten, wynikający z naruszenia przymusu adwokacko-radcowskiego, jest brakiem nieusuwalnym i nie podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 PPSA, co skutkuje odrzuceniem zażalenia na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 PPSA.Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA) odrzucił skargę o wznowienie postępowania. Następnie WSA odrzucił skargę kasacyjną od tego postanowienia, wskazując na brak uprawnień osoby sporządzającej skargę. Strona wniosła zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, które zostało sporządzone osobiście przez skarżącą, niebędącą profesjonalnym pełnomocnikiem. WSA rozpoznał to zażalenie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono zażalenie.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Pisula-Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 6 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia I. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 sierpnia 2014 r. sygn. akt II SA/Wa 541/14 w sprawie ze skargi I. N. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie zakończonej prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 kwietnia 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 570/10 postanawia odrzucić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 4 lipca 2014 r., sygn. akt II SA/Wa 541/14, odrzucił skargę I. N. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie zakończonej prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 kwietnia 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 570/10.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną od wskazanego wyżej postanowienia tego Sądu z dnia 4 lipca 2014 r., ponieważ skarga kasacyjna nie została sporządzona przez osobę uprawnioną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 194 § 1 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego, których przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej. Jednakże zgodnie z art. 194 § 4 powołanej ustawy, zażalenie w tym przedmiocie powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio.
Należy wskazać, że sporządzenie zażalenia przez stronę z naruszeniem przymusu adwokacko-radcowskiego obciążone jest brakiem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 cytowanej ustawy i powoduje odrzucenie zażalenia na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 tej ustawy.
Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy trzeba stwierdzić, iż przedmiotowe zażalenie zostało sporządzone osobiście przez skarżącą, która nie należy do kręgu osób wymienionych w art. 175 § 1 i 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi., tj. nie jest adwokatem, radcą prawnym, a także sędzią, prokuratorem, notariuszem, radcą Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa, profesorem lub doktorem habilitowanym nauk prawnych. Oznacza to, że jest ono obarczone brakiem nieusuwalnym, co w konsekwencji czyni je niedopuszczalnym.
Należy podkreślić, iż ta sama okoliczność stanowiła podstawę odrzucenia przez Sąd, postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2014 r., skargi kasacyjnej wniesionej i sporządzonej przez skarżącą osobiście.
W piśmie z dnia 29 sierpnia 2014 r., przy którym doręczono skarżącej odpis ww. postanowienia, strona została pouczona o przysługującym prawie sporządzenia zażalenia oraz o tym, że zażalenie w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.
Z tych względów, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło