II SA/Wa 556/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Eugeniusz Wasilewski po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej J.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 października 2007 r. sygn. akt II SA/Wa 556/06 w sprawie ze skargi J.K. na decyzję Prezesa Rady Ministrów Rzeczypospolitej Polskiej z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia specjalnego postanawia - odrzucić skargę kasacyjną - Zgodnie z treścią art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie natomiast do art. 176 powołanej ustawy skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Ponadto zgodnie z treścią art. 175 § 1 tej ustawy skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Obowiązek ten nie dotyczy sytuacji, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie (art. 178 powołanej ustawy). W dniu 14 listopada 2007 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach sprawy) J.K. doręczono odpis sentencji wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Warszawie z dnia 2 października 2007 r. sygn. akt II SA/Wa 556/06 wraz z uzasadnieniem. W dniu 13 grudnia 2007 r. (data stempla pocztowego) J.K. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem tut. Sądu, sporządzoną osobiście skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 października 2007 r. sygn. akt II SA/Wa 556/06 wydanego w sprawie z jego skargi na decyzję Prezesa Rady Ministrów Rzeczypospolitej Polskiej z dnia [...] stycznia 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia specjalnego. Jak wynika z akt sprawy, skarżący pismem Sądu z dnia 24 października 2007 r. został pouczony przez Sąd o przysługującym środku zaskarżenia oraz o sposobie i trybie jego wniesienia. "Sporządzenie" skargi kasacyjnej oznacza, że ma być ona napisana i podpisana przez adwokata lub radcę prawnego. W niniejszej sprawie pismo zawierające skargę kasacyjną zostało sporządzone przez skarżącego, co uchybia powołanej wyżej regulacji, w konsekwencji czyniąc skargę niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 stycznia 2004 r., sygn. akt FSK 3/04, M. Prawn. 2004/5/202). W związku z powyższym skarga kasacyjna dotknięta jest nieusuwalnymi brakami, które w świetle art. 175-176 wskazanej wyżej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, czynią tę skargę niedopuszczalną. Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w sentencji postanowienia.