II SA/Wa 574/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.L. na postanowienie Prokuratora Okręgowego w W. z dnia [...] czerwca 2004 r. o numerze [...] w przedmiocie dopuszczalności zażalenia z dnia 6 maja 2004 r. na bezczynność Prokuratora Rejonowego [...] w sprawie rozpatrzenia wniosku z dnia 19 kwietnia 2004 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia -odrzucić skargę- Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Wspomniana kontrola sprawowana jest pod względem legalności. Stosownie natomiast do art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg m.in. na: 1. decyzje administracyjne, 2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4. inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. oraz bezczynność organów w tych przypadkach. W przedmiotowej sprawie Z.L. przedmiotem skargi uczynił postanowienie Prokuratora Okręgowego w W. z dnia [...] czerwca 2004 r. o numerze [...] w przedmiocie dopuszczalności zażalenia z dnia 6 maja 2004 r. na bezczynność Prokuratora Rejonowego [...] w sprawie rozpatrzenia wniosku z dnia 19 kwietnia 2004 r. o udostępnienie informacji publicznej. Zażalenie skarżący wniósł w trybie art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.). Postępowanie prowadzone na skutek wniesienia przedmiotowego zażalenia nie ma cech samodzielnego postępowania administracyjnego. W związku z tym, że rozpoznanie zażalenia nie prowadzi do wydania aktu, który podlega kontroli sądowoadministracyjnej Sąd uznał skargę za niedopuszczalną. Nie zmienia powyższego fakt, iż rozpoznanie przez organ zażalenia wniesionego w trybie art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego, nastąpiło w formie postanowienia. Z tego też względu wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi uznać należało za bezprzedmiotowy. W świetle powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w związku z art. 3 § 2 pkt 1-4 i 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.