II SA/Wa 575/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska - Bigiej po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. – przedstawiciela ustawowego małoletnich: K. i W. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia ustanowić dla M. K. – przedstawiciela ustawowego małoletnich: K. i W. K. adwokata. M. K. – przedstawiciel ustawowy małoletnich: K. i W. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia 2012 r. w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku. Wyrokiem z dnia 14 czerwca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił przedmiotową skargę i w tym samym dniu M. K. złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W dniu 18 czerwca 2012 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) M. K. złożyła wniosek o ustanowienie adwokata w niniejszej sprawie. W uzasadnieniu wniosku podniosła, że jest samotną matką wychowująca dwie córki (13 i 11 lat), nie posiada jakiegokolwiek majątku. Na dochód rodziny składają się: dodatek rodzinny – 340 zł, zasiłek rodzinny – 182 zł, renta – 540 zł. Wnioskodawczyni jest osobą niepełnosprawną o umiarowym stopniu niepełnosprawności. Wnioskodawczyni podała, iż "opłaty miesięczne" wynoszą 550 zł. Rozpatrując przedmiotowy wniosek o ustanowienie adwokata, należy uznać, że zasługuje on na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym przyznaje się osobie fizycznej, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oceniając wniosek M. K. o ustanowienie adwokata stwierdzić należy, że wykazała ona, iż spełnia wymogi określone we wskazanym wyżej art. 246 § 1 pkt 2. Biorąc pod uwagę, że łączny dochód na trzy osoby wynosi 1062 zł (tj. 354 zł na osobę), rodzina nie posiada jakiegokolwiek majątku (w tym oszczędności), należało uznać, że poniesienie kosztów ustanowienia pełnomocnika z własnych środków naraziłoby wnioskodawczynię oraz jej córki na uszczerbek utrzymania koniecznego. Również ustanowienie pełnomocnika z urzędu ma szczególne znaczenie z uwagi na etap, w którym znajduje się postępowanie w sprawie. Wyrokiem z dnia 14 czercwa 2012 r. została oddalona skarga M. K. – przedstawiciela ustawowego małoletnich: K. i W. K. Od przedmiotowego orzeczenia przysługuje skarga kasacyjna (art. 173 § 1 P.p.s.a.). Powyższy środek odwoławczy objęty jest przymusem adwokacko - radcowskim (art. 175 § 1 P.p.s.a.). W tym stanie rzeczy od przyznania prawa pomocy przez ustanowienie pełnomocnika z urzędu może być uzależniona realizacja przez skarżącą konstytucyjnego prawa do sądu Dlatego też na podstawie art. 246 § 1 pkt 2, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 wyżej cytowanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało postanowić jak w sentencji.