II SA/Wa 582/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.P. na pismo Dyrektora Departamentu Kadr i Szkolnictwa Wojskowego Ministerstwa Obrony Narodowej z dnia [...] października 2004 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia daty zwolnienia z zawodowej służby wojskowej postanawia -odrzucić skargę- Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Wspomniana kontrola sprawowana jest pod względem legalności. Stosownie natomiast do art. 3 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg m.in. na: 1. decyzje administracyjne, 2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4. inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. oraz bezczynność organów w tych przypadkach. W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie B.P. wniósł o "stwierdzenie trwania stosunku służbowego w okresie od dnia [...] maja 1974 r. do [...] stycznia 2003 r.". Pismem z dnia 30 marca 2005 r. sygn. akt II SA/Wa 582/05 Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie przedmiotu zaskarżenia, zgodnie z wymaganiami określonymi art. 57 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W odpowiedzi na wezwanie Sądu B.P. wskazał - jako przedmiot skargi - pismo Dyrektora Departamentu Kadr i Szkolnictwa Wojskowego Ministerstwa Obrony Narodowej z dnia [...] października 2004 r. Nr [...] stanowiące odpowiedź na wniosek skarżącego z dnia 22 września 2004 r. dotyczący ustalenia daty zwolnienia z zawodowej służby wojskowej. Zaskarżone przez B.P. pismo nie posiada cech indywidualnego rozstrzygnięcia w sprawie z zakresu administracji publicznej, kształtującego w sposób władczy sytuację prawną adresata. W ocenie Sądu pismo Dyrektora Departamentu Kadr i Szkolnictwa Wojskowego MON z dnia [...] października 2004 r. Nr [...] nie stanowi aktu podlegającego kontroli sądowoadministracyjnej. Skarga jako niedopuszczalna winna ulec zatem odrzuceniu. W świetle powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w związku z art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.