II SA/Wa 586/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Karolina Kisielewicz-Sierakowska po rozpoznaniu 27 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. N. na decyzję Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego z [...] stycznia 2025 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia z zawodowej służby wojskowej i przeniesienia do pasywnej rezerwy postanawia: odrzucić skargę. Pismem z [...] lutego 2025 r. M. N. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego z [...] stycznia 2025 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia z zawodowej służby wojskowej i przeniesienia do pasywnej rezerwy. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 10 kwietnia 2025 r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia w terminie 7 dni braku formalnego skargi pod rygorem jej odrzucenia poprzez nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi pocztą tradycyjną lub osobiste stawiennictwo celem jej podpisania. Wezwanie doręczono skarżącemu 15 maja 2025 r. Pismem z 21 maja 2025 r. skarżący wniósł za pośrednictwem ePUAP pismo celem uzupełnienia brakującego podpisu elektronicznego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić, ponieważ nie uzupełniono w terminie braku formalnego uniemożliwiającego nadanie jej dalszego biegu. Na podstawie art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej: p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie - przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Nieopatrzenie skargi podpisem stanowi jej brak formalny podlegający uzupełnieniu w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym, jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Stosownie do treści art. 58 § 1 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (§ 1 pkt 3). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3). Podpis stanowi obowiązkowy element pisma w postępowaniu sądowym, w związku z czym nie funkcjonuje w oderwaniu od danego pisma. Uzupełnienie podpisu może nastąpić jedynie pod konkretnym pismem, a nie abstrakcyjnie, w formie "próbki" podpisu odręcznego lub elektronicznego. Co więcej, forma wniesienia pisma (dokument elektroniczny lub pisemny) determinuje formę uzupełnienia jego braku formalnego, tzn. pismo wniesione w formie pisemnej, za pośrednictwem operatora pocztowego lub złożone osobiście, winno być opatrzone podpisem odręcznym, a w formie dokumentu elektronicznego - podpisem elektronicznym. W niniejszej sprawie skarżący wniósł skargę w formie pisma "tradycyjnego" – za pośrednictwem operatora pocztowego, a zatem nadesłanie Sądowi podpisanego elektronicznie pisma, niepokrywającego się treściowo z egzemplarzem skargi wniesionej uprzednio do Sądu (nie będącego jego podpisanym odpisem lub kserokopią) nie tylko nie stanowiło skutecznego uzupełnienia braku formalnego skargi, ale nadto z uwagi na sposób jego złożenia (elektronicznie), nie może być uznane za skuteczne. Końcowo Sąd zauważa, że wobec odrzucenia skargi zawarty w niej wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie podlegał rozpoznaniu. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. jak w sentencji.