II SA/Wa 59/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Wojciech Wiktorowski po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. J. z dnia 3 lutego 2010 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. J. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia w drodze wyjątku postanawia: ustanowić w niniejszej sprawie dla A. J. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w Warszawie. A. J. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. o ustanowienie adwokata z urzędu. Z treści wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz złożonych przez skarżącego dokumentów źródłowych wraz z dodatkowym oświadczeniem (pismo z dnia 9 marca 2010 r.) wynika, że dochód w pięcioosobowym gospodarstwie domowym skarżącego, które prowadzi wspólnie z czwórką dzieci wynosi łącznie 1978,61 zł netto. Źródłem tego dochodu jest przyznane skarżącemu świadczenie emerytalne (zaświadczenie z dnia 2 grudnia 2009 r. wydane przez ZUS [...] załączone do skargi) oraz przyznane na trójkę uczących się dzieci (M. , L. i K.) świadczenia socjalne w postaci trzech zasiłków rodzinnych i zasiłku pielęgnacyjnego. Jednocześnie skarżący oświadczył, że pełnoletni syn G. nie osiąga żadnego dochodu - jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku – i postaje na jego utrzymaniu (zaświadczenie wydane w dniu 8 marca 2010 r. przez Starostę P. - złożone do akt w odpisie). Ponadto, w rubryce 5. i 11. formularza wniosku skarżący podał, że rodzina jest zadłużona w zakresie opłat czynszowych (na kwotę przekraczającą 1.000 zł) i opłat za energię elektryczną (ok. 900 zł), a powstały dług spłaca w ratach. Do miesięcznych wydatków w prowadzonym gospodarstwie domowym skarżący zaliczył także opłaty za gaz (100 zł), telefon (50 zł), a także koszty leków i opieki lekarskiej syna K. – osoby niepełnosprawnej (300 zł). Natomiast, w myśl art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W niniejszej sprawie ustalono, że osiągany w gospodarstwie domowym dochód w rozbiciu na każdą z pozostających w nim osób daje kwotę poniżej 400 zł netto. Dochód ten stanowi źródło utrzymania aż czterech osób, w tym trójki uczących się dzieci, a dodatkowo musi wystarczyć na spłatę powstałego zadłużenia. Taka sytuacja materialna dowodzi zatem, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, w tym kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru, a tym samym, że zostały spełnione przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, postanowiono jak w sentencji.