II SA/Wa 59/15

Starszy Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Lucyna Picho po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2015 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku K. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi K. D. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] listopada 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia: przyznać K. D. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. W toku postępowania sądowego w następstwie wyroku WSA w Warszawie z dnia 18 czerwca 2015 r. oddalającego skargę K. D. zwróciła się do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. W uzasadnieniu urzędowego formularza z k- 31 wskazała, że pozostaje sama w gospodarstwie domowym, nie uzyskuje żadnego dochodu. Dodała, że zamierza wnieść skargę kasacyjną od wyroku i dlatego z uwagi na "przymus adwokacki" zwraca się o przyznanie radcy prawnego. Oświadczyła, że podtrzymuje oświadczenia rodzinne, o stanie majątku i dochodach, które zostały złożone do akt. Wskazać należy, że skarżąca dołączyła do skargi kserokopię urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy (k- 7 do 8) z którego wynika, że zamieszkuje w lokalu mieszkalnym z matka i siostrą, do którego podsiada tytuł prawny w postaci zawartej umowy najmu. Skarżąca wskazała, że rodzina utrzymuje się z wynagrodzenia matki w wysokości [...] zł, jak również utrzymuje się ze świadczeń wypłacanych z ośrodka pomocy społecznej w kwotach [...] zł. Oświadczyła, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. Wskazać należy, że dokumentacja zgromadzona w aktach sprawy potwierdza dane ujawnione w urzędowym formularzu. Rozpoznając wniosek na wstępie należy stwierdzić, że stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – dalej jako p.p.s.a. może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że K. D. wykazała, że pozostaje w sytuacji kwalifikującej ją do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Przy ujawnionych dochodach, które stanowią jedyne źródło utrzymania rodziny w sposób oczywisty nie byłaby ona w stanie samodzielnie i bez uszczerbku dla utrzymania swojego i matki i siostry opłacić kosztów ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.