II SA/Wa 591/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Małgorzata Pocztarek po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2004 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wymierzenie organowi grzywny w sprawie ze skargi A. K. na bezczynność Ministra Obrony Narodowej w przedmiocie stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Dyrektora Wojskowego Biura Emerytalnego w B. nr [...] z dnia [...] lipca 2003 r. postanawia -odrzucić wniosek- Stosownie do art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2). Zgodnie z art. 55 § 1 przedmiotowej ustawy w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. W dniu 16 kwietnia 2004 r. A. K. złożył do Sądu wniosek o wymierzenie organowi grzywny w związku z niewykonaniem przez organ obowiązku określonego w ww. art. 54 § 2. Z analizy akt sprawy sygn. akt II SAB/Wa 55/04 ze skargi wnioskodawcy na bezczynność Ministra Obrony Narodowej wynika, iż skarga A. K. wpłynęła do organu w dniu 6 lutego 2004 r., zaś organ przekazał do Sądu skargę wraz z odpowiedzią na skargę w dniu 15 marca 2004 r.. W związku z powyższym nie można zgodzić się z twierdzeniem wnioskodawcy, iż "przepisany 30-dniowy termin do przesłania skargi przez organ do Sądu, upłynął blisko 3 krotnie". Należy stwierdzić, iż Minister Obrony Narodowej wykonał obowiązek określony w art. 54 § 2 cytowanej wyżej ustawy, przed złożeniem przez skarżącego wniosku o wymierzenie grzywny. W konsekwencji przestała istnieć ustawowa podstawa do wymierzenia organowi grzywny, natomiast wniosek - jako niedopuszczalny powinien ulec odrzuceniu . I z tych powodów Sąd, na podstawie art. 55 ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.