II SA/Wa 592/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. i M. S. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie niezakwalifikowania i nieumieszczenia na liście osób oczekujących na zawarcie umowy najmu zajmowanego lokalu postanawia: odrzucić skargę A. S. i M. S. reprezentowani przez adwokata B. F. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie niezakwalifikowania i nieumieszczenia na liście osób oczekujących na zawarcie umowy najmu zajmowanego lokalu. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 kwietnia 2016 r., adwokat B. F. został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi przez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed sądami administracyjnymi – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis przedmiotowego zarządzenia doręczono adwokatowi w dniu 27 kwietnia 2016 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy). W dniu 4 maja 2016 r. adwokat B. F. wniósł o przedłużenie terminu do złożenia pełnomocnictwa do dnia 11 maja 2016 r. Podniósł, że z uwagi na długi weekend majowy nie ma możliwości uzyskania stosownego pełnomocnictwa. W dniu 11 maja 2016 r. adwokat B. F. nadesłał pełnomocnictwo do prowadzenia przedmiotowej sprawy A. S. i M. S. w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) dalej ppsa, pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 ppsa). Stosownie do treści art. 57 § 1 ppsa, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Z treści art. 58 § 1 pkt 3 ppsa wynika, iż sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Natomiast stosownie do treści art. 58 § 3 ppsa, sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Z akt rozpoznawanej sprawy wynika, że termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął w dniu 4 maja 2016 r. Jednak adwokat B. F. uzupełnił brak formalny skargi dopiero w dniu 11 maja 2016 r. Jednocześnie nadmienić należy, że nie jest możliwe uwzględnienie wniosku adwokata B. F. o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wskazany termin jest bowiem terminem wyraźnie wskazanym w art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jest to zatem termin ustawowy (a nie instrukcyjny) i nie podlega ani skróceniu ani przedłużeniu. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w sentencji postanowienia.