II SA/Wa 605/16

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2016 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku G. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika w sprawie ze skargi G. L. na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium doktoranckiego postanawia: przyznać G. L. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. G. L. wraz ze skargą na decyzję Rektora Uniwersytetu [...], złożył wniosek o zwolnienie go od kosztów sądowych oraz o ustanowienie pełnomocnika z urzędu. W oświadczeniu zawartym w formularzu PPF wskazał, że pozostaje sam w gospodarstwie domowym, nie posiada majątku ani oszczędności (wskazał, że na dzień 18 marca 2016 r. posiadał 13,78 zł), a utrzymuje się ze stypendium ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego na studia doktoranckie przyznanego na okres 9 miesięcy w wysokości 1.350 zł miesięcznie oraz ze stypendium z dotacji podmiotowej, przyznanego na rok w wysokości 800 zł miesięcznie, co średnio miesięcznie wynosi 1.812,50 zł. Do stałych kosztów utrzymania zaliczył: opłaty za mieszkanie w wysokości 415 zł, wyżywienie - 870 zł, leki - 150 zł, środki czystości i artykuły kancelaryjne - 40 zł, podręczniki - 50 zł, koszty związane z uczestnictwem w międzynarodowych konferencjach naukowych oraz zaangażowaniem naukowym i polonijnym (w tym materiały pokonferencyjne i przejazdy) - łącznie 175 zł, zakup ubrań - 70 zł, "koszty duchowo-kulturalne"- 40 zł, co średnio miesięcznie wynosi 1.810 zł. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Prawo to może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1 i 2). W myśl zaś art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak wynika ze złożonego wniosku oraz akt administracyjnych skarżący jest obywatelem [...] polskiego pochodzenia, posiada Kartę Polaka, ma 70 lat, jest osobą samotną, obecnie kontynuuje studia doktoranckie, na które zostało mu przyznane stypendium doktoranckie. Otrzymuje również stypendium z dotacji podmiotowej w wysokości 800 zł. Uzyskiwane środki w wysokości około 1.800 zł miesięcznie przeznacza na podstawowe utrzymanie (mieszkanie, jedzenie, ubranie, leki) oraz koszty związane z działalnością naukową i polonijną (wyjazdy na konferencje naukowe, poszukiwanie materiałów do rozprawy doktorskiej, spotkania polonijne). W związku z powyższym, należy uznać, że strona wykazała, iż w związku z wysokością uzyskiwanych środków, nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z tego względu, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.