II SA/Wa 608/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Kania po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Z. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 listopada 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 608/16 w sprawie ze skargi Z. B. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w [...] z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia w drodze wyjątku postanawia - odrzucić skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 18 listopada 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 608/16 odrzucił skargę Z. B. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w [...] z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia w drodze wyjątku. Pismem z dnia 22 listopada 2016 r. skarżąca wystąpiła do Sądu z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Odpis przedmiotowego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej w dniu 27 grudnia 2016 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy), przy piśmie Sądu z dnia 19 grudnia 2016 r. W dniu 23 stycznia 2017 r. wpłynął do WSA w Warszawie wniosek skarżącej, w którym skarżąca zwróciła się do Sądu o zwolnienie z kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Postanowieniem referendarza sądowego WSA w Warszawie z dnia 25 stycznia 2017 r. sygn. akt II SA/Wa 608/16 przyznano skarżącej prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego oraz umorzono postępowanie w sprawie wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Następnie pismem z dnia 02 lutego 2017 r. Okręgowa Izba Radców Prawnych w W. poinformowała Sąd, że wyznaczyła r. pr. A. H. pełnomocnikiem z urzędu dla Z. B. w rozpoznawanej sprawie. Pismem z dnia 16 maja 2017 r. Okręgowa Izba Radców Prawnych w W. poinformowała Sąd, że r. pr. A. H. otrzymała zawiadomienie o wyznaczeniu jej pełnomocnikiem z urzędu dla Z. B. w rozpoznawanej sprawie w dniu 21 lutego 2017 r. Pismem z dnia 24 marca 2017 r. (28 marca 2017 r. - data wpływu wniosku na Biuro Podawcze WSA w Warszawie) strona skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika - r. pr. A. H. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę kasacyjną od ww. wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) – dalej: ppsa, skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3 (art. 175 § 1 ustawy). Wyjaśnić należy, że w dniu 15 sierpnia 2015 r. weszła w życie ustawa z dnia 09 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r., poz. 658). Postępowanie sądowe w niniejszej sprawie zostało wszczęte skargą wniesioną po tej dacie, dlatego stosownie do treści art. 2 ustawy nowelizującej, przepis art. 177 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), stosuje się w brzmieniu nadanym ustawą zmieniającą. W myśl art. 177 § 3 ppsa, w razie ustanowienia w ramach prawa pomocy adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego po wydaniu orzeczenia, na wniosek złożony przez stronę, której doręcza się odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu, albo przez stronę, która zgłosiła wniosek o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od dnia zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu, jednak nie wcześniej niż od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Jak wynika z akt rozpoznawanej sprawy, przesyłka zawierająca informację Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. o wyznaczeniu r. pr. A. H. pełnomocnikiem z urzędu dla Z. B. w rozpoznawanej sprawie została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu 21 lutego 2017 r. W związku z powyższym, mając na względzie treść art. 177 § 3 ppsa, w niniejszej sprawie termin do wniesienia skargi kasacyjnej rozpoczął bieg w dniu 21 lutego 2017 r. – w dacie zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącej i upłynął, uwzględniając to, że przy obliczaniu tego terminu nie uwzględnia się dnia, w którym nastąpiło zawiadomienie, w dniu 23 marca 2017 r. Tym samym skargę kasacyjną wniesioną w dniu 28 marca 2017 r. należy uznać za wniesioną z uchybieniem terminu, zaś wnosząc skargę kasacyjną pełnomocnik strony skarżącej nie wystąpił z wnioskiem o jego przywrócenie. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 177 § 1 w zw. z art. 178 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.