II SA/Wa 614/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania pozwolenia na broń palną myśliwską do celów łowieckich postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej – J. P. kwotę 200 zł (dwieście złotych), tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi. Komendant Główny Policji decyzją z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1, art. 268a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) oraz art. 15 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 21 maja 1999 r. o broni i amunicji (Dz. U. z 2012 r., poz. 576 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania J. P. od decyzji [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w P. z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] odmawiającej wydania pozwolenia na broń palną myśliwską do celów łowieckich, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. W pouczeniu do ww. decyzji zawarta została informacja, że na decyzję przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, którą wnosi się za pośrednictwem Komendanta Głównego Policji, w terminie 30 dni od doręczenia decyzji. Przedmiotową decyzję J. P. otrzymał w dniu 24 stycznia 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych sprawy). Pismem z dnia 20 lutego 2014 r. (data stempla pocztowego na kopercie zawierającej skargę - 22 lutego 2014 r.), J. P. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na wymienioną decyzję Komendanta Głównego Policji. Przedmiotowa skarga została wniesiona przez skarżącą bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, o czym świadczy koperta, w której nadesłano skargę, zaadresowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Natomiast w myśl art. 53 § 1 cyt. ustawy, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3 ww. art.). Jak wynika z akt przedmiotowej sprawy decyzja Komendanta Głównego Policji z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...], będąca przedmiotem skargi J. P., została doręczona skarżącemu w dniu 24 stycznia 2014 r. (dowód – zwrotne potwierdzenie odbioru przez skarżącego w aktach administracyjnych sprawy). Skarżący na przedmiotową decyzję wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w trzydziestodniowym terminie do jej wniesienia (w dniu 22 lutego 2014 r. – data stempla pocztowego na kopercie zawierającej skargę), jednak nie uczynił tego zgodnie z pouczeniem – za pośrednictwem organu II instancji, a więc w niniejszej sprawie Komendanta Głównego Policji, lecz bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W takim przypadku za dzień złożenia skargi uznaje się dzień nadania skargi przez Sąd organowi właściwemu (Komendantowi Głównemu Policji), tj. w rozpoznawanej sprawie 04 marca 2014 r. – potwierdzeniem czego jest koperta Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w której przekazano skargę strony skarżącej do Komendanta Głównego Policji, zawierająca datę stempla pocztowego – 04 marca 2014 r. Zestawiając datę doręczenia zaskarżonej decyzji (24 stycznia 2014 r.) z datą nadania skargi, za którą, w związku ze skierowaniem skargi bezpośrednio do Sądu, należało przyjąć datę nadania skargi właściwemu organowi przez Sąd (04 marca 2014 r.), należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 ww. ustawy. Ostatni dzień terminu do wniesienia skargi upłynął bowiem w dniu 24 lutego 2014 r.(poniedziałek). W związku z powyższym stwierdzić należy, że skarga J. P. została złożona z uchybieniem terminu, w związku z czym jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 54 § 1, art. 53 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. ----------------------- 3