II SA/Wa 633/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. L. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia specjalnego postanawia - odrzucić skargę - Prezes Rady Ministrów decyzją z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] po ponownym rozpatrzeniu sprawy utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] października 2008 r. nr [...] odmawiającą A. L. przyznania świadczenia specjalnego. Powyższa decyzja została doręczona stronie w dniu 6 marca 2009 r. (dowód – zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy). Powyższa decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o trybie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W dniu 6 kwietnia 2009 r. A. L. wniósł do [...] Urzędu Wojewódzkiego w K. pismo skierowane do Prezesa Rady Ministrów zatytułowane "list otwarty". W piśmie tym zawarł adnotację, że jest ono – zgodnie z pouczeniem – skargą na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] lutego 2009 r. [...] wniesioną za pośrednictwem Premiera do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Powyższe pismo Wojewoda [...] przekazał w dniu 10 kwietnia 2009 r. do Prezesa Rady Ministrów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Natomiast zgodnie z art. 53 § 1 cyt. ustawy, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do postanowień art. 58 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W niniejszej sprawie ostatni dzień terminu do wniesienia skargi upłynął w dniu 6 kwietnia 2009 r. Skarżący wniósł w trzydziestodniowym terminie (w dniu 6 kwietnia 2009 r.) skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, jednak nie uczynił tego za pośrednictwem organu administracji, a więc w niniejszej sprawie Prezesa Rady Ministrów, lecz złożył ją w [...] Urzędzie Wojewódzkim w K. W takim przypadku za datę złożenia skargi uznaje się dzień przekazania skargi przez organ niewłaściwy (Wojewodę [...]) organowi właściwemu (Prezesowi Rady Ministrów), tj. dzień 10 kwietnia 2009 r. W związku z tym, że 30-dniowy termin na wniesienie skargi upływał w dniu 6 kwietnia 2009 r. stwierdzić należy, że skarga przekazana Prezesowi Rady Ministrów w dniu 10 kwietnia 2009 r. złożona została z uchybieniem ustawowego terminu. Skarżący nie złożył wraz ze skargą wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W takiej sytuacji skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 54 § 1 i art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.