II SA/Wa 634/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska - Bigiej po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. F. i A. F. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi E. F. i A. F. na uchwałę Zarządu [...] W. z dnia [...] października 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zakwalifikowania do realizacji wniosku o zawarcie umowy najmu lokalu postanawia: 1) zwolnić E. F. i A. F. od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla E. F. i A. F. radcę prawnego. W toku postępowania w sprawie ze skargi na uchwałę Zarządu [...] W. z dnia [...] października 2011 r. w przedmiocie odmowy zakwalifikowania do realizacji wniosku o zawarcie umowy najmu lokalu, skarżące E. F. oraz A. F. zwróciły się do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie radcy prawnego. Z informacji zawartych we wniosku sporządzonym na urzędowym formularzu PPF oraz nadesłanych przy piśmie z dnia 22 maja 2012 r. dokumentów źródłowych wynika, że wnioskodawczynie zamieszkują razem, prowadząc wspólnie gospodarstwo domowe. W oświadczeniu o stanie majątkowym skarżące wymieniły dom o pow. 88 m2 – "do rozbiórki" oraz nieruchomość – grunt o pow. 140 m2. E. F. jest zatrudniona w wymiarze ½ etatu na czas nieokreślony, z tytułu umowy o pracę uzyskuje wynagrodzenie 1246,76 zł brutto (933,47 zł netto). Z zaświadczenia z zakładu pracy wynika, że z wynagrodzenia comiesięcznie potrącana jest kwota 483 zł (składka PKZP, rata pożyczki oraz składka PZU). A. F. uzyskuje wynagrodzenie w wysokości 1500 zł brutto (1133,04 netto). Z nadesłanych rachunków i faktur wynika, ze skarżące opłacają czynsz w wysokości 435 zł, opłata za energię elektryczną za dwa miesiące wynosi 160, 37 zł (termin płatności maj 2012 r.)., w marcu 2012 r. wydatki na lekarstwa wyniosły 176, 25 zł, zaś w maju 2012 r. – 378,91 zł. Rozpoznając przedmiotowy wniosek, należy wskazać, że zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Instytucja prawa pomocy ma służyć osobom, którym brak środków utrudnia lub uniemożliwia dostęp do sądu. Oceniając przedłożony przez wnioskodawczynie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego wzięto pod uwagę osiągany przez nie i dochód a także opisaną przez nie sytuację majątkową i wyszczególnione wydatki. Sytuacja ta uzasadnia przyznanie wnioskodawczyniom prawa pomocy w zakresie całkowitym, gdyż wykazały, iż nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Na podstawie wszystkich przedstawionych przez skarżące dokumentów i oświadczeń ustalono, że skarżące łącznie uzyskują dochód ok. 2000 zł netto. Biorąc pod uwagę wskazane przez nie wydatki: potrącenie z wynagrodzenia – 483 zł, czynsz 435 zł, wydatki na energię (ok. 80 zł miesięcznie) i lekarstwa (ok. 170 - 380 zł miesięcznie) oraz mając na uwadze aktualny poziom cen i opłat za dobra i usługi utrzymania koniecznego (wyżywienie, odzież itp.) należało uznać, że wnioskodawczynie nie są w stanie ponieść kosztów sądowych oraz kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika z własnych środków. W świetle powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.