II SA/Wa 640/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Ewa Grochowska-Jung po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.F. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia -odrzucić skargę- W dniu 23 marca 2007 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga E. F. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku. Skarga została przesłana drogą pocztową na adres: Wojewódzki Sąd Administracyjny Wydział II, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa. Następnie w dniu 29 marca 2007 r. (data stempla pocztowego), przy piśmie Sądu z dnia 27 marca 2007 r., przesłano przedmiotową skargę Prezesowi Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. W dniu 11 kwietnia 2007 r. wpłynęła do Sądu, przesłana przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, przedmiotowa skarga wraz z odpowiedzią organu oraz aktami postępowania administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do treści art. 54 § 1 tej samej ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Przepis art. 83 § 3 powoływanej ustawy stanowi natomiast, że oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Jak twierdzi E. F. w skardze z dnia 22 marca 2007 r. zaskarżona decyzja została jej doręczona w dniu 23 lutego 2007 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie upłynął zatem w dniu 26 marca 2007 r. Należy w tym miejscu wyjaśnić, że stosownie do art. 83 § 2 powoływanej ustawy, jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Zatem do dnia 26 marca 2007 r., zgodnie z zawartym w zaskarżonej decyzji pouczeniem, E. F. mogła wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Ponieważ skarżąca wysłała przedmiotową skargę drogą pocztową do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Warszawie, a nie do Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, za datę wniesienia skargi do Sądu za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, należy uznać datę przekazania tej skargi przez Sąd do Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, to jest datę nadania skargi w urzędzie pocztowym, ponieważ taką drogą Sąd przekazał ją Prezesowi Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Mając na względnie powyższe uwagi przypomnieć należy, że skarga E.F. z dnia 22 marca 2007 r. została przekazana przez Sąd Prezesowi Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w dniu 29 marca 2007 r. Zestawienie powyższej daty z datą, na którą przypadał ostatni dzień trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] (26 marca 2007 r.) jednoznacznie wskazuje na to, że skargę wniesiono po upływie przewidzianego przez art. 53 § 1 cyt. ustawy terminu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.