II SA/Wa 651/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. D. na pismo Naczelnika [...] MSWiA z dnia [...] stycznia 2001 r. Nr [...] dotyczące wysokości dodatku specjalnego postanawia -odrzucić skargę- Na podstawie art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie m. in. w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie. W niniejszej sprawie skarżący przedmiotem skargi uczynił pismo Naczelnika [...] MSWiA z dnia [...] stycznia 2001 r. Nr [...], skierowane do Dyrektora Wojskowego Biura Emerytalnego w Z. dotyczące zasad ustalania wysokości dodatku specjalnego. Przedmiotowe pismo nie zawiera niezbędnych elementów wskazanych w art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000, Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), jak również nie zostało ono podpisane w imieniu organu, czyli przez osobę upoważnioną do wydania danego aktu, w związku z czym – wbrew wskazaniu skarżącego - nie może zostać uznane za decyzję, na które służy skarga do sądu administracyjnego. W konsekwencji, skarga – jako niedopuszczalna powinna ulec odrzuceniu w myśl art. 58 § 1 pkt 6 wspomnianej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i art. 58 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił jak w sentencji.