II SA/Wa 661/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA - Eugeniusz Wasilewski po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia informacji publicznej postanawia - odrzucić skargę - Minister Zdrowia decyzją z dnia [...] marca 2008 r. nr [...], po ponownym rozpatrzeniu sprawy z wniosku Z. o udostępnienie informacji publicznej, utrzymał w mocy swoje wcześniejsze rozstrzygnięcie z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...], którym odmówił udzielenia informacji publicznej. Decyzja ta została doręczona w dniu 11 marca 2008 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych sprawy) wraz z pouczeniem o terminie i sposobie jej zaskarżenia do sądu administracyjnego. W dniu 11 kwietnia 2008 r. Z. wniósł od powyższej decyzji skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (skargę złożono osobiście), zaś w dniu 16 kwietnia 2008 r. (data stempla pocztowego na kopercie, w której Sąd przekazał skargę organowi) została ona przekazana przez Sąd do Ministra Zdrowia. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. - zwanej dalej ppsa), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do art. 54 § 1 ppsa skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Ponieważ, wbrew dyspozycji powołanego wyżej przepisu art. 54 § 1 ppsa, skargę wniesiono bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, a nie do organu, który wydał zaskarżone orzeczenie, dla oceny zachowania terminu do jej wniesienia należy przyjąć datę przekazania jej przez Sąd do organu, za pośrednictwem którego skarga powinna być wniesiona do Sądu, to jest dzień 16 kwietnia 2008 r. Zestawienie dat doręczenia Z. zaskarżonej decyzji i przekazania skargi przez Sąd do organu jednoznacznie wskazuje, iż nastąpiło przekroczenie przewidzianego w art. 53 § 1 ppsa trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, ponieważ w niniejszej sprawie ostatnim dniem terminu do wniesienia - za pośrednictwem organu - skargi do sądu administracyjnego na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] marca 2008 r. nr [...], był dzień 10 kwietnia 2008 r. Na marginesie należy zauważyć, iż pomimo wniesienia skargi bezpośrednio do Sądu, i tak została ona złożona w trzydziestym pierwszym dniu od dnia doręczenia zaskarżonej decyzji stronie skarżącej, czyli z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w postanowieniu.