II SA/Wa 668/22
PostanowienieWSA w Warszawie2022-06-14
Skład orzekający: Michał Sułkowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona na decyzję, w stosunku do której strona skorzystała z prawa do wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy?Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego nie może być wniesiona na decyzję, jeżeli strona skorzystała z prawa do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję, z wnioskiem o ponowne jej rozpatrzenie. W takiej sytuacji decyzja ta podlega kontroli sądu dopiero w ramach skargi na decyzję wydaną po ponownym rozpatrzeniu sprawy.Stan faktyczny
D.R. wniosła skargę do WSA w Warszawie na decyzję Prezesa ZUS odmawiającą przyznania renty rodzinnej w drodze wyjątku. Organ administracji wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że skarżąca skorzystała z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Prezes ZUS wydał decyzję utrzymującą w mocy zaskarżoną decyzję, która stała się przedmiotem innej skargi D.R. (sygn. II SA/Wa 785/22). WSA w Warszawie rozpoznał skargę na pierwszą decyzję.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lutego 2022 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty rodzinnej w drodze wyjątku.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.R. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lutego 2022 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty rodzinnej w drodze wyjątku postanawia: odrzucić skargę.
D.R. w piśmie z 4 marca 2022 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] lutego 2022 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty rodzinnej w drodze wyjątku.
W odpowiedzi na skargę organ administracji wniósł o odrzucenie skargi, ewentualnie o jej oddalenie. Wyjaśnił, że w piśmie z 4 marca 2022 r., sprecyzowanym pismem z 17 marca 2022 r., skarżąca złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją z [...] lutego 2022 r. znak: [...].
Z akt sprawy przekazanych Sądowi przez organ administracji wynika, że Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych decyzją z [...] kwietnia 2022 r. znak: [...], po rozpatrzeniu wniosku D.R. o ponowne rozparzenie sprawy zakończonej decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] lutego 2022 r. znak: [...], utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Z akt sprawy o sygn. akt II SA/Wa 785/22 wynika, że D.R. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] kwietnia 2022 r. znak: [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.), dalej powoływanej jako P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia, stosownie do treści art. 52 § 2 P.p.s.a, należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Jak z kolei wynika z art. 52 § 3 zd. 1 P.p.s.a., jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa.
D.R. przysługiwało prawo zwrócenia się do Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją [...] lutego 2022 r. znak: [...]. Jak wynika z akt sprawy, strona skorzystała z tego prawa, zaś Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych po ponownym rozpatrzeniu sprawy wydał decyzję z [...] kwietnia 2022 r. znak: [...], która z kolei stała się przedmiotem skargi D.R. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Skoro zatem skarżąca skorzystała z prawa wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] lutego 2022 r. znak: [...], to nie mogła wnieść skargi na tę decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Decyzja ta będzie podlegać kontroli Sądu w granicach sprawy ze skargi na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] kwietnia 2022 r. znak: [...] zarejestrowanej w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie pod sygn. akt II SA/Wa 785/22.
Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 3 a contrario P.p.s.a. oraz art. 58 § 3 P.p.s.a., odrzucił skargę z uwagi na to, że jej wniesienie było niedopuszczalne.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło