II SA/Wa 673/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Przemysław Szustakiewicz po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia P. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 października 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 673/08 odmawiającego sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 września 2008 r. w sprawie ze skargi P. M. na decyzję Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie przyznania nagrody rocznej postanawia - odrzucić zażalenie - Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od daty doręczenia postanowienia. Zażalenie wniesione po upływie tego terminu, stosownie do treści art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy –Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 1 października 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 673/08 odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku wydanego w sprawie ze skargi P. M. na decyzję Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie przyznania nagrody rocznej. Odpis ww. postanowienia doręczono skarżącemu w dniu 8 października 2008 r. (w aktach sprawy znajduje się zwrotne potwierdzenie odbioru). Natomiast zażalenie skarżący wniósł w dniu 17 października 2008 r. (dowód – data stempla pocztowego na kopercie). Zestawiając datę doręczenia postanowienia Sądu z datą wniesienia zażalenia należy stwierdzić, że środek odwoławczy został wniesiony z uchybieniem terminu określonego w art. 194 § 2 powołanej ustawy (ostatni dzień terminu do wniesienia zażalenia upłynął w dniu 15 października 2008 r.). Sąd nie podziela poglądów skarżącego jakoby dni ustawowo wolne od pracy należało wyłączyć z biegu terminu do wniesienia środka zaskarżenia. Zgodnie z art. 83 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego (art. 110 – 116 kodeksu cywilnego). Mając na uwadze wskazane przepisy kodeksu cywilnego stwierdzić należy, iż bieg terminu do wniesienia środka zaskarżenia liczyć należy w sposób ciągły, wliczając przypadające w trakcie trwania terminu dni ustawowo wolne od pracy. Termin oznaczony w tygodniach, miesiącach lub latach kończy się z upływem dnia, który nazwą lub datą odpowiada początkowemu dniowi terminu, a gdyby takiego dnia w ostatnim miesiącu nie było – w ostatnim dniu tego miesiąca. Wyjątkiem od tej zasady, o której mowa w art. 83 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest sytuacja, kiedy to ostatni dzień terminu do wniesienia środka zaskarżenia przypada na dzień wolny od pracy. Wówczas za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Z uwagi na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.