II SA/Wa 693/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Anna Pośpiech-Kłak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.S. na czynność Zarządu Dzielnicy [...] w przedmiocie zwrotu należności wynikających z podwyższonej wysokości czynszu postanawia: odrzucić skargę. I.S. wniosła skargę na Zarząd Dzielnicy [...] "który od maja 2022 r. nakazał płacić mi czynsz za bezumowne zamieszkanie, jak również do aneksu czynszowego dolicza wywóz nieczystości płynnych". Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego II Wydziału z dnia 28 kwietnia 2025 r. wezwano skarżącą do uzupełninia braku formalnego skargi przez wskazanie numeru PESEL skarżącej – w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca między innymi wezwanie do uzupełninia ww. braku formalnego skargi została wysłana na adres skarżącej, która na mocy art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 936 ze zm.), zw. dalej "p.p.s.a.", została uznana za doręczoną z dniem 27 maja 2025 r. (k-20). Wobec powyższego, ustawowy termin na uzupełninie braku formalnego skargi rozpoczął bieg dnia 28 maja 2025 r., a jego ostatni dzień (siódmy) przypadał na dzień 3 czerwca 2025 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia, skarżąca nie wskazała numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl zaś art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Brak wskazania numeru PESEL stanowi więc brak formalny skargi. Jednocześnie wskazać należy, że zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, Przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., podlega ona odrzuceniu. Stosownie do art. 73 § 1 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 § 1 oraz art. 70-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Z art. 72 § 2 p.p.s.a. wynika, że zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Przepis art. 73 § 3 p.p.s.a. stanowi, że w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Z art. 73 § 4 p.p.s.a. wynika, że doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Mając powyższą regulacje na względzie, wskazać należy, że z treści skargi złożonej przez skarżącą nie wynikał numer PESEL skarżącej. Z tych względów Przewodniczący II Wydziału zarządzeniem z dnia 28 kwietnia 2025 r. wezwał skarżącą do uzupełninia braków formalnych skargi przez wskazanie numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Przesyłka sądowa zawierająca ww. wezwanie do usunięcia ww. braku formalnego skargi została doręczona skarżącej, w trybie art. 73 § 4 p.p.s.a., w dniu 27 maja 2025 r. To zaś oznacza że termin na usunięcie ww. braku upływał w dniu 3 czerwca 2025 r. Stwierdzić jednak należy, że do dnia wydania niniejszego postanowienia brak formalny skargi nie został usunięty, w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., przez skarżącą. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., Sąd postanowił o odrzuceniu skargi.