II SA/Wa 695/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA - Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. G. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia specjalnego postanawia -odrzucić skargę- II SA/WA 695/07 UZASADNIENIE W dniu 26 marca 2007 r. została wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga T. G. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia specjalnego. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ppsa, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do art. 54 § 1 ppsa skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Przepis art. 83 § 3 ppsa stanowi natomiast, że oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Rozpatrywana skarga została wniesiona bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 26 marca 2007 r. Następnie została ona przekazana przez Sąd do Prezesa Rady Ministrów, to jest organu, który wydał zaskarżone orzeczenie, w dniu 2 kwietnia 2007 r. (data stempla pocztowego na kopercie, w której Sąd przekazał skargę organowi). Będąca przedmiotem skargi decyzja Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...]została skarżącemu doręczona w dniu 26 lutego 2007 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się na w aktach administracyjnych) wraz z pouczeniem o terminie i sposobie jej zaskarżenia do sądu administracyjnego. Ponieważ, wbrew dyspozycji powołanego wyżej przepisu art. 54 § 1 ppsa, skargę wniesiono bezpośrednio do Sądu, a nie do organu, który wydał zaskarżone orzeczenie, dla oceny zachowania terminu do jej wniesienia należy przyjąć datę przekazania jej przez Sąd do organu, za pośrednictwem którego skarga powinna być wniesiona do Sądu, to jest 2 kwietnia 2007 r. Zestawienie dat doręczenia T.G. zaskarżanego orzeczenia i przekazania skargi przez Sąd do organu jednoznacznie wskazuje, iż nastąpiło przekroczenie przewidzianego w art. 53 § 1 ppsa trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, ponieważ w przypadku gdy skarżący odebrał będącą przedmiotem skargi decyzję w dniu 26 lutego 2007 r., ostatnim dniem terminu do wniesienia na nią, za pośrednictwem organu, skargi do sądu administracyjnego był 28 marca 2007 r. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 i 54 § 1 ppsa, orzekł jak w sentencji postanowienia.