II SA/Wa 699/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Maria Werpachowska po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 września 2016 r., sygn. akt II SA/Wa 699/16 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 30 września 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 699/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę [...] na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony stronie skarżącej w dniu 17 października 2016 r. Pismem z dnia 16 listopada 2016 r. strona skarżąca reprezentowana przez pełnomocnika – adwokata M. K. wywiodła skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Z uwagi na fakt, że do przedmiotowej skargi kasacyjnej pełnomocnik nie załączył pełnomocnictwa, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 grudnia 2016 r. wezwano pełnomocnika do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej przez złożenie pełnomocnictwa procesowego udzielonego przez Stowarzyszenie [...] adw. M. K. do działania w imieniu Stowarzyszenia [...] przed Naczelnym Sądem Administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, ewentualnie do sporządzenia skargi kasacyjnej, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej (art. 178 p.p.s.a.). Jednocześnie poinformowano, iż wbrew treści skargi kasacyjnej pełnomocnictwo takie nie zostało do niej dołączone. Powyższe wezwanie zostało doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 13 grudnia 2016 r., zatem termin do usunięcia braku formalnego upływał w dniu 20 grudnia 2016 r. Pełnomocnik wezwania Sądu nie wykonał. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) dalej zwana "P.p.s.a." pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Stosownie zaś do art. 176 P.p.s.a. skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Ponadto w myśl art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei w myśl art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Brak pełnomocnictwa procesowego do sporządzenia skargi kasacyjnej stanowi jej brak formalny. W niniejszej sprawie, pełnomocnik, pomimo wezwania Sądu, nie uzupełnił braku formalnego złożonej skargi kasacyjnej i nie wykazał swojego umocowania w sprawie poprzez nadesłanie stosownego pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej. Z tych względów, na podstawie art. 178 P.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w postanowieniu.