II SA/Wa 711/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania (spr.), Sędziowie WSA Janusz Walawski, Andrzej Kołodziej, , Protokolant Elwira Sipak, specjalista, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lipca 2012 r. sprawy ze skargi B. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji umarzającej postępowanie administracyjne postanawia: umorzyć postępowanie sądowe B. D., reprezentowany przez swojego brata J. D., przedmiotem skargi z dnia [...] marca 2012 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uczynił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji umarzającej postępowanie administracyjne w sprawie przyznania dodatku mieszkaniowego. Na rozprawie w dniu 19 lipca 2012 r. pełnomocnik skarżącego oświadczył, że w dniu [...] maja 2012 r. B. D. zmarł. Okazał oryginał odpisu skróconego aktu zgonu wystawionego przez Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego [...] w dniu [...] czerwca 2012 r. (nr [...]). Jednocześnie do akt złożył kserokopię ww. odpisu skróconego aktu zgonu oraz wniosek o ustanowienie pełnomocnika skarżącego następcą skarżącego w zakresie jego podmiotowości w przedmiocie zagadnień, których dotyczy postępowanie w niniejszej sprawie. W przedmiotowym wniosku J. D. podkreślił, że ma interes prawny oraz materialno-majątkowy w przedmiocie rozpatrywanych zagadnień. Pełnomocnik skarżącego oświadczył dodatkowo, że w lokalu socjalnym przy ul. [...] w W. zamieszkiwał wyłącznie jego brat B. D. i wyłącznie jemu przyznany został dodatek mieszkaniowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. Stosownie do § 2 powołanego artykułu postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Z kolei stosownie do treści art. 124 § 3 cyt. ustawy, nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Podkreślić należy, że kwestia dodatku mieszkaniowego, której w istocie dotyczy postępowanie w niniejszej sprawie, wiąże się bezpośrednio z osobą wnioskującą o przyznanie przedmiotowego świadczenia. Organ orzekający bada bowiem konkretną sytuację życiową i mieszkaniową wnioskującego, która jest indywidualna dla każdego wnioskującego i nie może podlegać procesowi dziedziczenia. Z tej przyczyny, w związku ze śmiercią strony skarżącej oraz biorąc pod uwagę, że wbrew twierdzeniu pełnomocnika skarżącego, przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, a wynik postępowania nie dotyczy interesu prawnego brata skarżącego, postępowanie sądowe w niniejszej sprawie nie mogło zostać zawieszone, zaszła natomiast podstawa do jego umorzenia. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 i § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak sentencji.