II SA/Wa 711/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA - Sławomir Antoniuk po rozpoznaniu w dniu 2 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. S. na niewykonanie przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 lipca 2021 r., sygn. akt II SA/Wa 682/21 postanawia - odrzucić skargę - Wyrokiem z dnia 12 lipca 2021 r., sygn. akt II SA/Wa 682/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] o odmowie wyłączenia stosowania wobec L. S. art. 15c, art. 22a i art. 24a przepisów ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2016 r. poz. 708, z późn. zm.); zwanej dalej ustawą zaopatrzeniową. Pismem z dnia [...] marca 2022 r. L. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na podstawie art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329); zwanej dalej P.p.s.a., skargę na niewykonanie powyższego wyroku z dnia 12 lipca 2021 r., sygn. akt II SA/Wa 682/21 żądając zobowiązania organu do wydania decyzji, wymierzenia organowi grzywny, zasądzenia sumy pieniężnej i kosztów postępowania według norm przepisanych. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Podkreślić należy, że z dniem 15 sierpnia 2015 r. weszła w życie ustawa z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, na mocy której zmieniono m.in. treść art. 154 § 1 P.p.s.a. (art. 1 pkt 42). Obecne brzmienie przepisu art. 154 § 1 P.p.s.a. stanowi, że w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z aktualnej treści powyższego przepisu jednoznacznie wynika, że nie jest dopuszczalne wniesienie w trybie art. 154 § 1 P.p.s.a. skargi na niewykonanie wyroku uchylającego akt lub czynność lub stwierdzającego ich nieważność. W aktualnym stanie prawnym środkami dyscyplinowania organów administracji publicznej w załatwieniu sprawy jest skarga na bezczynność lub skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania. Wniesiona w niniejszej sprawie skarga dotyczy niewykonania przez Ministra wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 lipca 2021 r., sygn. akt II SA/Wa 682/21, którym uchylono zaskarżoną decyzję organu z dnia [...] stycznia 2021 r. o odmowie wyłączenia stosowania wobec L. S. przepisów ustawy zaopatrzeniowej. Zatem wniesiona przez skarżącego pismem z dnia [...] marca 2022 r. skarga nie dotyczy wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. W świetle obecnego brzmienia art. 154 § 1 P.p.s.a. skarga ta, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu. Niedopuszczalność skargi skarżącego na niewykonanie wyroku mieści się w kategorii "innych przyczyn", o których mowa w art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., zgodnie z którym, sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W myśl art. 58 § 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w związku z art. 154 § 1 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.