II SA/Wa 72/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] listopada 2023 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia specjalnego p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę - Pismem z dnia 21 grudnia 2023 r. M. M. (dalej: "skarżący" lub "strona skarżąca"), reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] listopada 2023 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia specjalnego. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 stycznia 2024 r., pełnomocnik skarżącego został wezwany pismem z dnia 19 stycznia 2024 r. do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL oraz złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa, zawierająca powyższe wezwania do usunięcia braków formalnych skargi, została prawidłowo doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 31 stycznia 2024 r. (vide: pismo Poczty Polskiej z dnia [...] kwietnia 2024 r. zawierające potwierdzenie odbioru w tej dacie przez adresata, wygenerowane z systemu IT Poczty Polskiej S.A. z obrazem podpisu odbiorcy przesyłki, stanowiące wynik postępowania reklamacyjnego dot. doręczenia ww. wezwania - k. 28 akt sądowych), a więc wyznaczony przez Sąd termin na usunięcie braków formalnych upływał stronie skarżącej z dniem 7 lutego 2024 r. Pełnomocnik skarżącego w dniu 14 lutego 2024 r. (vide: data nadania w placówce wyznaczonego operatora pocztowego - k. 24 akt sądowych) uzupełnił braki formalne skargi poprzez wskazanie numeru PESEL oraz złożył pełnomocnicto do działania w imieniu skarżącego przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Przystępując do rozpoznania skargi, sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada, czy zaskarżony akt lub czynność organu administracji publicznej podlega kontroli tego sądu. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie, a następnie należycie opłacona. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności skargi uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do odrzucenia skargi. Zgodnie z art. art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm. - dalej jako: "P.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Należy zauważyć, że w świetle dyspozycji art. 57 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W tej sytuacji, uznać należy, że skoro pełnomocnik strony skarżącej odebrał wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi w dniu 31 stycznia 2024 r., to termin do uzupełnienia powyższego braku upływał w dniu 7 lutego 2024 r. Tymczasem, z akt niniejszej sprawy wynika, że w wyznaczonym przez Sąd terminie pełnomocnik strony skarżącej nie uzupełnił istotnych braków formalnych skargi, które uniemożliwiają nadanie jej dalszego prawidłowego biegu. W konsekwencji, nieusunięcie wspomnianych braków skutkuje odrzuceniem skargi. Wprawdzie pełnomocnik skarżącego, realizując wezwanie do usunięcia braków formalnych, złożył w dniu 14 lutego 2024 r. (data nadania w placówce wyznaczonego operatora pocztowego) pismo procesowe, w którym podał brakujący numer PESEL oraz złożył pełnomocnictwo do działania w imieniu skarżącego przed sądami administracyjnymi, niemniej nastąpiło to już po wyznaczonym przez Sąd terminie. W takiej sytuacji, Sąd uznał, że oba istotne braki formalne skargi, jako nieuzupełnione w wyznaczonym terminie, stanowią podstawę do odrzucenia skargi. Biorąc powyższe pod uwagę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. - orzekł, jak w sentencji postanowienia.