II SA/Wa 721/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Mierzejewska po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na postanowienie Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wniosku skarżącego z dnia [...] lutego 2009 r. postanawia: - odrzucić skargę - Przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie M. M. uczynił postanowienie Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wniosku skarżącego z dnia [...] lutego 2009 r. dotyczącego ponownego rozpoznania sprawy zakończonej postanowieniem Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] stycznia 2009 r. i utrzymującym go w mocy postanowieniem z dnia [...] lutego 2009 r. Powyższa sprawa dotyczyła przekazania według właściwości Dyrektorowi Wojskowego Biura Emerytalnego w O. wniosku M. M. o ponowne przeliczenie emerytury wojskowej z zastosowaniem podstawy jej wymiaru i waloryzacji odpowiadającej grupie (wysokości) uposażenia zasadniczego żołnierza zawodowego o stopniu etatowym podpułkownika, pełniącego aktualnie służbę oraz wypłaty przeliczonego świadczenia. W uzasadnieniu skarżący obok obszernego przytoczenia stanu faktycznego sprawy dotyczącej jego świadczenia emerytalnego wskazał, iż w zaskarżonym rozstrzygnięciu organ nie pouczył go o możliwości wniesienia wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy, dlatego z mocy prawa jest ono nieważne. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, wskazując iż powyższa sprawa nie dotyczy kognicji sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga M. M. jest niedopuszczalna, jednak z innych powodów, niż podnosi organ. Wskazać bowiem należy, iż z uwagi na treść art. 3 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zgodnie z którym kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, powyższa sprawa należy do właściwości sądu administracyjnego. Stosownie do treści art. 52 § 1 cytowanej ustawy, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2). Skarga wniesiona przez skarżącego dotyczy postanowienia Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] marca 2009 r. nr [...], od którego przysługiwało stronie prawo złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia. Z akt administracyjnych wynika, iż skarżący został o powyższym prawie pouczony. Nie zasługuje więc na uwzględnienie zarzut skarżącego, iż organ odmówił mu prawa odwołania się od rozstrzygnięcia z dnia [...] marca 2009 r. Mając na uwadze, iż skarga na postanowienie organu pierwszej instancji, skierowana do Sądu jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.