II SA/Wa 722/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi T. S. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia - przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej- Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 24 września 2015 r., sygn. akt II SA/Wa 722/15 oddalił skargę T. S. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku. Odpis wyroku nieprawomocnego wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 13 października 2015 r. W dniu 23 października 2015 r. skarżący wystąpił do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Postanowieniem z dnia 28 października 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Pismem z dnia 13 listopada 2015 r. Okręgowa Rada Adwokacka w [...] poinformowała Sąd o osobie wyznaczonego adwokata. Pismo to wpłynęło do Sądu w dniu 18 listopada 2015 r. Wyznaczony przez Okręgową Radę Adwokacką w [...] adwokat [...] w dniu 7 grudnia 2015 r. zapoznała się w siedzibie Sądu z aktami sprawy, a w dniu 14 grudnia 2015 r. wniosła w imieniu skarżącego skargę kasacyjną od wskazanego wyżej wyroku wraz wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżącego wyjaśniła, że pismo Okręgowej Rady Adwokackiej w [...], informujące o wyznaczeniu jej osoby pełnomocnikiem skarżącego, otrzymała w dniu 7 grudnia 2015 r. Podniosła, że skarżący, z uwagi na sytuację majątkową oraz przymus adwokacki, nie miał możliwości samodzielnego złożenia skargi kasacyjnej w przepisanym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze. zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie natomiast z art. 87 § 1 powołanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 powołanej ustawy). Oznacza to, że w pierwszej kolejności Sąd obowiązany jest zbadać, czy wniosek o przywrócenie terminu został złożony w zakreślonym w ustawie terminie. Z treści wniosku o przywrócenie terminu wynika, że przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej ustała w dniu 7 grudnia 2015 r., tj. w dniu, w którym adwokat [...] dowiedziała się o wyznaczeniu jej pełnomocnikiem skarżącego. W tej sytuacji wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, złożony w dniu 14 grudnia 2015 r., wniesiony został w terminie określonym w art. 87 § 1 powołanej ustawy. Dokonując oceny przedstawionych przez pełnomocnika skarżącego argumentów stwierdzić należy, że przy ocenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej złożonego przez pełnomocnika ustanowionego przez sąd należy mieć na względzie, kiedy zaistniała rzeczywista możliwość jej wniesienia. Oczywistym jest, że możliwość taka istnieje dopiero po wyznaczeniu pełnomocnika przez właściwą okręgową radę adwokacką bądź okręgową izbę radców prawnych oraz po zapoznaniu się przez tego pełnomocnika z aktami sprawy. Dopiero od tego momentu pełnomocnik ustanowiony z urzędu ma rzeczywistą możliwość podejmowania czynności procesowych w imieniu strony postępowania. Skoro zatem pełnomocnik skarżącej miała faktyczną możliwość sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej dopiero po dowiedzeniu się o wyznaczeniu jej osoby na pełnomocnika skarżącego oraz zapoznaniu się z aktami sprawy, to stwierdzić należy, że w powyższych okolicznościach wniesienie skargi kasacyjnej w terminie było niemożliwe. Uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej było więc spowodowane okolicznościami, za które strona nie ponosi winy. Z tych względów, na podstawie art. 86 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.