II SA/Wa 729/16

Starszy Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku C. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi C. Z. na decyzję Szefa Służby Cywilnej z dnia [...] marca 2016 r., nr [...] w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia: przyznać C. Z. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W następstwie wniesionej skargi na decyzję Szefa Służby Cywilnej z dnia [...] marca 2016 r., nr [...] w przedmiocie dostępu do informacji publicznej, skarżący C. Z. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu podał, że pozostaje sam w gospodarstwie domowym, nie posiada żadnego majątku, utrzymuje się z prac dorywczych, zbierania materiałów wtórnych i z tego tytułu uzyskuje dochód ok. [...] zł. Wskazał, że od końca 2013 r., był zarejestrowany jako osoba bezrobotna w Powiatowym Urzędzie Pracy w B. Zaznaczył, że od 2013 r., leczy się [...], bierze stałe leki i korzysta z leczenia szpitalnego stacjonarnego. Podkreślił, że aktualnie nie otrzymuje żadnej pomocy socjalnej z gminnego ośrodka pomocy społecznej, jednak stara się o zasiłek rehabilitacyjny. C. Z. wyliczył, że ponosi wydatki na zakup żywności ok. [...] zł miesięcznie, zakup środków higieny ok. [...] zł miesięcznie, opłacenie energii elektrycznej ok. [...] zł miesięcznie. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Prawo to może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1 i 2). W myśl zaś art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego dla utrzymania siebie i rodziny. Jak wynika ze złożonego przez C. Z. oświadczenia, aktualnie utrzymuje się on wyłącznie z wykazanego dochodu. Stosując obiektywne przesłanki oceny sytuacji majątkowej i uwzględniając wyliczone wydatki referendarz sądowy uznał, że w tej sytuacji wnioskodawca nie jest w stanie samodzielnie i bez uszczerbku dla utrzymania rodziny ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych. Nie ma on żadnych oszczędności i innych źródeł utrzymania. W tej sytuacji należy stwierdzić, że skarżący wykazał, że jego obecna sytuacja majątkowa nie pozwala na poniesienie kosztów sądowych. Z tego względu, uznając wniosek za zasadny na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono, jak w sentencji.