II SA/Wa 738/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. S. o wymierzenie organowi grzywny w sprawie ze skargi A.S. na bezczynność Szefa Służby Cywilnej w przedmiocie konkursu na stanowisko Dyrektora [...] w [...] Urzędzie Wojewódzkim konkurs [...] postanawia -odrzucić wniosek- Stosownie do art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2). Jednocześnie, stosownie do art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Przepisy wprowadzające ustawę –Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę –Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 z późn. zm.) w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie ustawy –Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego sąd administracyjny przekazuje organowi, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, ze skutkiem określonym w art. 54 § 1 tej ustawy. Zgodnie z art. 55 § 1 ustawy-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. W dniu 22 marca 2004 r. A. S. złożył do Sądu wniosek o wymierzenie organowi grzywny w związku z niewykonaniem przez organ obowiązku określonego w art. 54 § 2. Z analizy akt sprawy sygn. akt II SAB/Wa 69/04 ze skargi wnioskodawcy na bezczynność Szefa Służby Cywilnej w zakresie postępowania konkursowego wynika, iż w dniu 9 marca 2004 r. wpłynęła do Sądu odpowiedź organu na skargę wraz z aktami sprawy, co stanowiło wykonanie wezwania Sądu z dnia 4 lutego 2004 r. Należy stwierdzić, iż Szef Służby Cywilnej wykonał obowiązek określony w art. 54 § 2 cytowanej wyżej ustawy, przed złożeniem przez skarżącego wniosku o wymierzenie grzywny. W konsekwencji przestała istnieć ustawowa podstawa do wymierzenia organowi grzywny, natomiast wniosek – jako niedopuszczalny- powinien ulec odrzuceniu . W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 55 ustawy– Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji.