II SA/Wa 740/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku P. O. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego orzeczenia w sprawie ze skargi P. O. na orzeczenie Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w W. z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie zdolności do pełnienia zawodowej służby wojskowej postanawia: - odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego orzeczenia - P. O. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na orzeczenie Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w W. z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie zdolności do pełnienia zawodowej służby wojskowej, w której zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego orzeczenia. W piśmie procesowym z dnia [...] sierpnia 2012 r. skarżący wyjaśnił, że w niniejszej sprawie trudnym do odwrócenia skutkiem natychmiastowej wykonalności decyzji jest zwolnienie go ze służby, przy równoczesnej utracie uprawnień z nią związanych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 3 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) zwanej dalej P.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Wykonanie aktu administracyjnego oznacza spowodowanie, sprowadzenie, w sposób dobrowolny lub w trybie przymusowym, takiego stanu w rzeczywistości społecznej, który jest zgodny z treścią aktu. Ten stan w rzeczywistości społecznej, którego spowodowanie nakazuje akt administracyjny, stanowi przedmiot jego wykonania (Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, T. Woś (red.), H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, wyd. 4, LexisNexis, Warszawa 2011, s. 424). Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy wskazać należy, iż wbrew twierdzeniom skarżącego, przedmiotem wykonania zaskarżonego orzeczenia nie jest zwolnienie go z zawodowej służby wojskowej, ze wszystkimi tego konsekwencjami, lecz jedynie określenie stopnia jego zdolności do pełnienia zawodowej służby wojskowej, które samo w sobie nie powoduje zwolnienia skarżącego ze służby. Co więcej zwolnienie żołnierza z zawodowej służby wojskowej następuje odrębną decyzją administracyjną, w trybie ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (t.j. Dz. U. z 2010 r., Nr 90, poz. 953 z późn. zm.), ze wszelkimi gwarancjami procesowymi dla strony. Zatem, zdaniem Sądu, w niniejszej sprawie skarżący nie wykazał niebezpieczeństwa, iż zaskarżone orzeczenie spowoduje trudne do odwrócenia skutki, co uzasadniałoby zastosowanie ochrony tymczasowej i wstrzymanie wykonania zaskarżonego orzeczenia. Ze względu na powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.