II SA/Wa 742/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 28 września 2004 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.S. w przedmiocie wymierzenia grzywny Szefowi Służby Cywilnej w sprawie ze skargi A.S. na bezczynność Szefa Służby Cywilnej w przedmiocie konkursu na stanowisko Dyrektora [...], w sprawie o sygn. II SAB/Wa 75/04 postanawia odrzucić wniosek o wymierzenie Szefowi Służby Cywilnej grzywny W sprawie o sygnaturze akt II SAB/Wa 75/04 (poprzednio II SO/Wa 223/04) A. S. złożył w dniu 22 marca 2004 r. wniosek o wymierzenie Szefowi Służby Cywilnej grzywny. Z akt przywołanej wyżej sprawy wynika, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 11 lutego 2004 r. przekazał w trybie art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271) skargę A.S. Szefowi Służby Cywilnej (doręczono w dniu 17 lutego 2004 r.). W dniu 16 marca 2004 r. wpłynęła do Sądu odpowiedź organu na skargę wraz z jej odpisem oraz całość akt sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Zgodnie z art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd administracyjny przekazuje organowi, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, ze skutkiem określonym w art. 54 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W myśl postanowień art. 55 § 1 powołanej ustawy, w razie gdy organ nie zastosuje się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 tej ustawy, czyli do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów. Z zestawienia powołanych powyżej dat wynika, że A. S. wniósł o wymierzenie grzywny Szefowi Służby Cywilnej już po przekazaniu przez organ akt sprawy i odpowiedzi na skargę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Art. 55 § 1 powołanej wyżej ustawy ma na celu zdyscyplinowanie organu do przesłania akt sprawy i odpowiedzi na skargę do sądu. Postępowanie w przedmiocie wymierzenia grzywny może być prowadzone wyłącznie do dnia przekazania przez organ skargi sądowi. Wniosek o ukaranie organu grzywną złożony już po przekazaniu sądowi akt sprawy i odpowiedzi na skargę jest niedopuszczalny i podlega odrzuceniu. Dlatego Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 55 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.