II SA/Wa 742/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.M. na pismo Komendanta [...] Policji z siedzibą w R. z dnia [...] lutego 2007 r. w przedmiocie równoważnika za remont lokalu mieszkalnego zajmowanego przez emerytowanego policjanta postanawia -odrzucić skargę- Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ppsa, sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg m.in. na: 1. decyzje administracyjne; 2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4. inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; oraz bezczynność organów w tych przypadkach (§ 2). W niniejszej sprawie T. M. przedmiotem skargi uczynił pismo Komendanta [...] Policji z siedzibą w R. z dnia [...] lutego 2007 r., którym udzielono skarżącemu informacji, iż pismo Komendanta [...] Policji w G. z dnia [...] stycznia 2007 r. nie jest postanowieniem tylko pismem informacyjnym oraz wyjaśniono, że w związku z nowelizacją rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania, odmowy przyznania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego organy policji utraciły właściwość do wydawania decyzji administracyjnych w zakresie regulowanym przez wyżej wskazane rozporządzenie w odniesieniu do emerytów i rencistów policyjnych oraz członków ich rodzin. Należy stwierdzić, że pismo będące przedmiotem skargi T.M. nie jest aktem lub czynnością, o którym mowa w art. 3 § 2 ppsa i z tego względu nie podlega kontroli sądu administracyjnego. Brak jest również przepisów szczególnych, które zgodnie z art. 3 § 3 ppsa przewidywałyby w tego rodzaju sprawach kontrolę sądowoadministracyjną. Z tego względu należało uznać skargę za niedopuszczalną. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ppsa, postanowił jak w sentencji.