II SA/Wa 750/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. A. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania i wypłaty uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym za miesiąc czerwiec 2011 r. postanawia odrzucić skargę. Prezes Wojskowego Sądu Okręgowego w P. decyzją z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 104, art. 107 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), art. 104 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (t. j. Dz. U. z 2010 r. Nr 90, poz. 593 ze zm.) oraz art. 70 § 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. - Prawo o ustroju sądów wojskowych (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 952 ze zm.) w zw. z art. 100 § 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. - Prawo o ustroju sądów powszechnych (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz. 427 ze zm.) w zw. z art. 72 ust. 1 i 2 oraz art. 76 ust. 1 i 4 ustawy z 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, działając na wniosek [...] J. A. z dnia [...] czerwca 2014 r. w sprawie ustalenia prawa i zapłatę uposażenia żołnierskiego z tytułu pełnienia zawodowej służby wojskowej za miesiąc czerwiec 2011 r., odmówił przyznania i wypłaty [...] J. A. uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym, przewidzianego w art. 72 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (t. j. Dz. U. z 2010 r. Nr 90, poz. 593 ze zm.) za miesiąc czerwiec 2011 r. Pismem z dnia [...] sierpnia 2014 r. J. A. złożył odwołanie od ww. decyzji. Minister Obrony Narodowej, po rozpatrzeniu przedmiotowego odwołania, działając na podstawie art. 127 § 2 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego, decyzją z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. W pouczeniu do ww. decyzji zawarta została informacja, że na decyzję przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, którą wnosi się za pośrednictwem Ministra Obrony Narodowej, w terminie 30 dni od doręczenia decyzji. Przedmiotową decyzję J. A. otrzymał w dniu 13 lutego 2015 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych sprawy). Pismem z dnia 27 lutego 2015 r. (data stempla pocztowego na kopercie zawierającej skargę – 03 kwietnia 2015 r.) J. A. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na ww. decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...]. Przedmiotowa skarga została wniesiona przez skarżącego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu, o czym świadczy koperta, w której nadesłano skargę, zaadresowana do Ministra Obrony Narodowej (10 kwietnia 2015 r. – data wpływu skargi do Kancelarii Jawnej Ministerstwa Obrony Narodowej). W odpowiedzi na skargę pełnomocnik organu wniósł o jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej: ppsa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 54 § 1 ppsa, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Natomiast w myśl art. 53 § 1 cyt. ustawy, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3 ww. art.). Jak wynika z akt przedmiotowej sprawy decyzja Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...], będąca przedmiotem skargi J. A., została doręczona stronie skarżącej w dniu 13 lutego 2015 r. (dowód - zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych sprawy). Skarżący na przedmiotową decyzję wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 03 kwietnia 2015 r. - data stempla pocztowego na kopercie zawierającej skargę. Zestawiając datę doręczenia zaskarżonej decyzji (13 lutego 2015 r.) z datą nadania skargi (03 kwietnia 2015 r.), należy stwierdzić, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 ww. ustawy. Ostatni dzień terminu do wniesienia skargi upłynął bowiem w dniu 16 marca 2015 r. W związku z powyższym stwierdzić należy, że skarga J. A. została złożona z uchybieniem terminu, tym samym jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia. ----------------------- 2