II SA/Wa 756/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku [...] Sp. z o. o. o wstrzymanie wykonania decyzji Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia danych osobowych postanawia: - wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji - [...] Sp. z o. o. reprezentowana przez radcę prawnego A. S. w skardze z dnia 14 marca 2013 r. na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia danych osobowych, wystąpiła z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, że wykonanie decyzji nakazującej udostępnienie danych osobowych spowoduje trudne do odwrócenia skutki, polegające na bezpodstawnym ujawnieniu danych objętych tajemnicą telekomunikacyjną. Ewentualne zrealizowanie zaskarżonej decyzji spowoduje niemożność odwrócenia skutków udostępnienia danych. W odpowiedzi na powyższy wniosek Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych stwierdził, że w jego ocenie skarżąca nie wykazała, aby wykonanie zaskarżonej decyzji mogło spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia jej znacznej szkody, ani trudne do odwrócenia skutki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej jako "P.p.s.a.", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Stosownie do treści art. 61 § 3 P.p.s.a. po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd, rozpoznając powyższy wniosek, opiera swoje rozstrzygnięcie zarówno na ocenie argumentów wskazanych przez skarżącego, jak i na materiale dowodowym zgromadzonym w aktach sprawy. W niniejszej sprawie, w ocenie Sądu, skarżąca uprawdopodobniła w sposób wystarczający, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, rozumianych jako szkodę (majątkową, a także niemajątkową), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Należy bowiem podkreślić, że przedmiotem postępowania jest kwestia udostępnienia uczestnikowi postępowania danych osobowych. Odmowa wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji doprowadziłaby do wykonania tej decyzji jeszcze przed prawomocnym zakończeniem postępowania sądowego, którego celem jest przecież zbadanie zgodności z prawem tej decyzji. Tymczasem udostępnienie żądanych danych osobowych jest czynnością nieodwracalną, bowiem w sytuacji ich udostępnienia, uczestnik postępowania będzie dysponował wnioskowanymi przez siebie danymi, niezależnie od wyroku Sądu (por. postanowienie NSA z dnia 21 listopada 2012 r. sygn. akt I OZ 850/12, publ. Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, orzeczenia.nsa.gov.pl). Z tych względów, na podstawie art. 61 § 3 i 5 P.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekł jak w postanowieniu.