II SA/Wa 770/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Ewa Grochowska-Jung po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. A. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty specjalnej postanawia -odrzucić skargę- W dniu 26 marca 2007 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga A. A. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania renty specjalnej. Skarga została przesłana drogą pocztową na adres: Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa. Następnie w dniu 29 marca 2007 r. (data stempla pocztowego) - przy piśmie Sądu z dnia 28 marca 2007 r. - przesłano przedmiotową skargę Prezesowi Rady Ministrów. Doręczenie nastąpiło w dniu 2 kwietnia 2007 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach sprawy). W dniu 4 maja 2007 r. do Sądu wpłynęła odpowiedź organu na skargę wraz ze skarga i aktami postępowania administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do treści art. 54 § 1 tej samej ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Przepis art. 83 § 3 powoływanej ustawy stanowi natomiast, że oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Zaskarżona decyzja została doręczona A.A. w dniu 23 lutego 2007 r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie upłynął zatem w dniu 26 marca 2007 r. Należy w tym miejscu wyjaśnić, że stosownie do art. 83 § 2 powoływanej ustawy, jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Zatem do dnia 26 marca 2007 r., zgodnie z zawartym w zaskarżonej decyzji pouczeniem, A.A. mogła wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Rady Ministrów. Ponieważ skarżąca wysłała przedmiotową skargę drogą pocztową do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Warszawie, a nie do Prezesa Rady Ministrów, za datę wniesienia skargi do Sądu za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, należy uznać datę przekazania tej skargi przez Sąd do Prezesa Rady Ministrów, to jest dzień nadania skargi w urzędzie pocztowym, ponieważ taką drogą Sąd przekazał ją Prezesowi Rady Ministrów. Zestawienie tej daty (29 marca 2007 r.) z datą, na którą przypadał ostatni dzień trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] (26 marca 2007 r.) jednoznacznie wskazuje na to, że skargę wniesiono po upływie przewidzianego przez art. 53 § 2 powoływanej ustawy terminu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.