II SA/Wa 810/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Wojciech Wiktorowski po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.G. z dnia 26 maja 2013 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J.G. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji i rozkazu personalnego postanawia: ustanowić dla J.G. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. J.G. wnioskiem z dnia 26 maja 2013 r. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Z treści wniosku, uzupełnionego dokumentami źródłowymi, wynika, że wnioskodawca gospodarstwo domowe prowadzi wraz z żoną oraz dwójką małoletnich dzieci, a źródłem dochodu w tym gospodarstwie są wynagrodzenia skarżącego i jego żony w łącznej wysokości 4.919,23 zł brutto (3.581 zł netto). Z kolei z operacji na wspólnym rachunku bankowym skarżącego i jego zony wynika, że podstawowe wydatki w gospodarstwie domowym (opłaty eksploatacyjne za lokal mieszkalny, energia elektryczna, gaz, telefony, Internet, ubezpieczenie) kształtują się na poziomie co najmniej 1.340 zł. W myśl art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej powoływana jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podstawą oceny dopuszczalności przyznania prawa pomocy jest bowiem rzeczywista sytuacja materialna w gospodarstwie domowym osoby ubiegającej się o przyznanie takiego prawa. Osiągany w gospodarstwie domowym skarżącego dochód po odliczeniu wykazanych wydatków daje wolną do dyspozycji kwotę wynoszącą 2.241 zł netto. Kwota ta musi wystarczyć czterem osobom na pokrycie kosztów zakupu żywności i pozostałych niezbędnych wydatków (odzież, środki czystości). Daję to kwotę 560,25 zł na każdą z osób. Ustalona zatem w sprawie sytuacja materialna nie pozwala wnioskodawcy na poniesienie pełnych kosztów postępowania, w tym kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W związku z tym należało uznać, że zostały spełnione, określone w art. 246 § 1 ppsa, przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, postanowiono jak sentencji.