II SA/Wa 813/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 25 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. G. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 czerwca 2012 r. sygn. akt II SA/Wa 813/12 w sprawie ze skargi R. G. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty świadczenia mieszkaniowego postanawia - przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 22 czerwca 2012 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 813/12 oddalił skargę R. G. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty świadczenia mieszkaniowego. Odpis sentencji wyroku nieprawomocnego wraz z uzasadnieniem został skarżącemu doręczony w dniu 16 lipca 2012 r. (dowód doręczenia skarżącemu, k – [...] akt sądowych). W dniu 18 lipca 2012 r., tj. w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej od wyżej wskazanego wyroku, skarżący złożył wniosek o przyznanie radcy prawnego z urzędu. Postanowieniem z dnia 30 lipca 2012 r. sygn. II SA/Wa 813/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. W dniu 31 sierpnia 2012 r. skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika z urzędu, złożył skargę kasacyjną od wyżej wskazanego wyroku, zawierającą wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku podano, że w dniu 24 sierpnia 2012 r. r.pr. R. F. otrzymał, datowane na 7 sierpnia 2012 r., pismo Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. informujące o wyznaczeniu go pełnomocnikiem skarżącego w niniejszej sprawie oraz powziął informację o dacie doręczenia skarżącemu wyroku wraz z uzasadnieniem. Następnie w terminie 7 dni wywiedziona została skarga kasacyjna. Podkreślono także, że wniesienie skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest związane z przymusem radcowsko-adwokackim, a skarżący w terminie do wniesienia tego środka odwoławczego zgłosił wniosek o przyznanie radcy prawnego z urzędu, który został przez Sąd uwzględniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest uzasadniony. Zgodnie z art. 86 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) zwanej dalej P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie do postanowień art. 87 § 1 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 P.p.s.a.). Natomiast zgodnie z art. 87 § 4 P.p.s.a. równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Na wstępie należy podkreślić, iż zarówno w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego, jak i w doktrynie dominuje stanowisko, iż przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej ustaje w dniu, w którym adwokat (radca prawny, doradca podatkowy, rzecznik patentowy) wyznaczony jako pełnomocnik z urzędu strony skarżącej, miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (vide: postanowienie NSA z dnia 8 czerwca 2006 r. sygn. I FZ 198/06; postanowienie NSA z dnia 1 października 2010 r. sygn. I OZ 725/11; publ. Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, orzeczenia.nsa.gov.pl). Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy należy podkreślić, iż zostały tu spełnione wszystkie przesłanki warunkujące przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Z zestawienia bowiem daty ustania przyczyny uchybienia terminu do jej wniesienia (24 sierpnia 2012 r. – otrzymanie przez r.pr. R. F. informacji z OIRP w [...] o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego) z datą wniesienia skargi kasacyjnej (31 sierpnia 2012 r.) bezspornie wynika, że czynność ta została dokonana w terminie zakreślonym w art. 87 § 1 P.p.s.a. Jednocześnie z treści wniosku wynikają okoliczności wskazujące na brak winy skarżącej w uchybieniu terminowi. Z tych wszystkich względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.