II SA/Wa 847/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Marcinkowska po rozpoznaniu w dniu 29 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. G. o wstrzymanie wykonania decyzji Komendanta Miejskiego Policji w T. z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w sprawie ze skargi A. G. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia - odmówić wstrzymania wykonania decyzji Komendanta Miejskiego Policji w T. z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...]- W dniu 26 kwietnia 2010 r. A. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Zaskarżona decyzja dotyczy odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Komendanta Miejskiego Policji w T. z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] zobowiązującej skarżącego do zwrotu pomocy finansowej przyznanej decyzją Komendanta Rejonowego Policji w T. z dnia [...] grudnia 1996 r. nr [...] jako zaliczka, uzupełnioną decyzją tego organu z dnia [...] listopada 1998 r. nr [...] o zmianie na pomoc finansową pełnej wysokości. Kwotę pomocy finansowej podlegającą zwrotowi Komendant Miejski Policji w T. określił na 16 048 zł. W powyższej skardze A. G. zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji o zwrocie pomocy finansowej. Pismem z dnia 24 września 2010 r. skarżący sprecyzował, że wniosek o wstrzymanie wykonania dotyczy wskazanej wyżej decyzji Komendanta Miejskiego Policji w T. z dnia [...] czerwca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Rozpoznając powyższy wniosek należy przede wszystkim zwrócić uwagę, iż każda decyzja wywołuje określone skutki prawne. Jednakże wstrzymanie wykonania decyzji możliwe jest tylko wtedy, gdy grozi wyrządzeniem znacznej szkody lub spowodowałoby trudne do odwrócenia skutki. Chodzi tutaj jednak o taką szkodę (majątkową, a także niemajątkową), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Będzie to miało miejsce w takich wypadkach, gdy grozi utrata przedmiotu świadczenia, a który wskutek swych właściwości nie może być zastąpiony jakimś innym przedmiotem, a jego wartość pieniężna nie przedstawiałaby znaczenia dla skarżącego lub gdyby zachodziło niebezpieczeństwo poniesienia straty na życiu i zdrowiu (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 grudnia 2004 r. sygn. akt GZ 138/2004). W niniejszej sprawie skarżący nie przytoczył żadnych okoliczności na poparcie złożonego wniosku o wstrzymanie wykonania powyższej decyzji. Nie wskazał również, jaka szkoda, oraz jakie trudne do odwrócenia skutki mogą być efektem jej wykonania. Sam fakt, iż decyzja Komendanta Miejskiego Policji w T. z dnia [...] czerwca 2008 r. zobowiązuje skarżącego do zwrotu określonej sumy pieniędzy nie pozwala ocenić, czy konsekwencje ewentualnego wykonania tej decyzji można rozpatrywać w kontekście niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków Biorąc pod uwagę powyższe oraz mając na względzie wszystkie okoliczności, które mogłyby zadecydować o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji, należy stwierdzić, iż wniosek skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.