II SA/Wa 855/14

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Wojciech Wiktorowski po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P.G. z dnia 30 kwietnia 2014 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi P.G. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia: ustanowić w niniejszej sprawie dla P.G. radcę prawnego w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Izby Radców Prawnych w Warszawie. We wniosku z dnia 30 kwietnia 2014 r. P. G. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Z treści wniosku o przyznanie prawa pomocy, z treści akt administracyjnych oraz z treści złożonych na wezwanie dokumentów źródłowych wynika, że źródłem utrzymania w siedmioosobowym gospodarstwie domowym skarżącego, które prowadzi wraz z rodzicami, siostrą oraz trójką jej małoletnich dzieci są świadczenia emerytalne rodziców, wynagrodzenie jego ojca, wynagrodzenie jego siostry oraz przyznane jej świadczenia alimentacyjne. Skarżący otrzymuje zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 153 zł. Łączny dochód w gospodarstwie wynosi 9.221,56 zł. Skarżący jest osobą niepełnosprawną o orzeczonej całkowitej niezdolności do pracy. Do składników majątku rodziny skarżący zaliczył dom o pow. ok. 110 m2 oraz samochód osobowy o wartości ok. 5.000 zł. Z kolei średnie miesięczne wydatki w gospodarstwie domowym, nie wliczając kosztów zakupu żywności, odzieży, środków czystości i rehabilitacji, kształtują się na poziomie co najmniej 1.500 zł. W uzasadnieniu wniosku skarżący wyjaśnił, że z uwagi na wysokość zasiłku pozostaje całkowicie na utrzymaniu rodziny. Rodzina finansuje też koszty jego leczenia i rehabilitacji. W myśl art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej powoływanej jako P.p.s.a.), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W niniejszej sprawie skarżący wykazał, iż mimo stosunkowo wysokiego dochodu rodziny nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia pełnomocnika z wyboru bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Należało bowiem wziąć po uwagę, że skarżący jest osobą niepełnosprawną bez dochodu, a jego rodzina, poza podstawowymi kosztami jego utrzymania i rehabilitacją, ponosi także inne znaczące wydatki (m.in. koszt adaptacji domu dla osoby niepełnosprawnej – wg przedstawionej faktury 3.388, 34 zł). Ponadto na utrzymaniu siostry skarżącego pozostaje trójka małoletnich dzieci, a źródłem ich utrzymania są m.in. świadczenia z funduszu alimentacyjnego. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, postanowiono, jak w sentencji.