II SA/Wa 860/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 13 września 2010 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku M. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym postanawia: przyznać M. M. prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. M. M. po otrzymaniu zarządzenia w sprawie uiszczenia wpisu od wniesionej w niniejszej sprawie skargi, złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. We wniosku wskazała, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, zamieszkuje w lokalu należącym do zasobów WAM o powierzchni 37 m2, a utrzymuje się z emerytury w wysokości 1.800 zł. Podniosła, że ze względów finansowych nie stać jej na ustanowienie pełnomocnika z wyboru, bowiem jest osobą schorowaną i potrzebuje opieki medycznej różnych lekarzy specjalistów. Wskazała, że leczenie wiąże się z dużymi wydatkami na leki – około 300 zł miesięcznie oraz na przejazdy do lekarzy – 150 zł. Ponadto podała, że czynsz za mieszkanie wynosi 500 zł, opłaty za energię elektryczną - 100 zł, za gaz – 45 zł, rachunek za telefon stacjonarny - 50 zł, a na środki czystości i higieny osobistej wydaje około 60 zł. Wnioskodawczyni oświadczyła jednocześnie, że nie posiada żadnego majątku. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Stosownie do art. 245 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym i obejmować zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Przyznanie tego prawa osobie fizycznej następuje na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Należy zauważyć, że jedynym czynnikiem, od którego ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uzależnia możliwość przyznania wnioskującemu żądanej pomocy w ramach prawa pomocy, jest kryterium materialne. Rozpoznając złożony przez skarżącą wniosek, należy więc z jednej strony uwzględnić wysokość obciążeń finansowych, jakie będzie ona zobowiązana ponieść w tym postępowaniu, a z drugiej jej możliwości finansowe. Zgodnie z § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.), w niniejszej sprawie wpis sądowy od skargi wynosi 200 zł. Natomiast ze złożonego przez skarżącą wniosku wynika, że w chwili obecnej jej sytuacja materialna jest trudna - choć skarżąca posiada stały dochód w wysokości 1.800 zł to jednak po opłaceniu niezbędnych rachunków (za mieszkanie, światło, gaz, telefon i leki), wnioskodawczyni pozostaje około 600 zł na codzienne utrzymanie (w tym wyżywienie, środki czystości, dojazdy do lekarzy specjalistów). Należy więc uznać, biorąc pod uwagę aktualne koszty utrzymania, że kwota ta nie pozwala skarżącej na poniesienie jakichkolwiek kosztów niniejszego postępowania. Dlatego na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.