II SA/Wa 861/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Iwona Malicka po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2013 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku D. K., przedstawicielki ustawowej małoletniej K. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi małoletniej K. K., reprezentowanej przez przedstawiciela ustawowego – D. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie przyznania stypendium szkolnego i odmowy przyznania stypendium postanawia: przyznać małoletniej K. K. prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego. Przedstawicielka ustawowa małoletniej K. K. – D. K. złożyła w niniejszej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego z urzędu, w celu wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 czerwca 2013 r., sygn. akt II SA/Wa 861/13, o odrzuceniu wniesionej skargi. We wniosku wskazała, że jest osobą bezrobotną, pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem i pięciorgiem małoletnich dzieci, w tym z K. K. Podniosła, że rodzina znajduje się w trudnej sytuacji materialnej, bowiem obecnie na dochód gospodarstwa domowego składa się renta otrzymywana przez męża w wysokości 698,17 zł, dochody z podejmowanej przez niego pracy dorywczej w kwocie 500 zł oraz zasiłek rodzinny wraz z dodatkami w łącznej wysokości 779 zł – co stanowi 1.977,17 zł. Oświadczyła, że oprócz mieszkania własnościowego o powierzchni 47 m2 oraz nieruchomości rolnej o pow. 1.4893 ha, rodzina nie posiada żadnego majątku, ani oszczędności. Do wniosku zostały dołączone następujące dokumenty: - kserokopia przekazu pocztowego, nadanego przez ZUS świadczenia za czerwiec 2013 r. na kwotę 610,33 zł, - kserokopia decyzji Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] września 2012 r. o przyznaniu zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami, - zaświadczenie z dnia [...] czerwca 2013 r., wydane przez Wójta Gminy [...], o wielkości gospodarstwa rolnego, - zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy w [...] z dnia [...] czerwca 2013 r., stwierdzające, że D. K. jest zarejestrowana jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Na wstępie należy stwierdzić, że w niniejszej sprawie na stronie skarżącej nie ciąży obowiązek poniesienia jakichkolwiek kosztów sądowych. Stosownie bowiem do treści do art. 239 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), skarżący działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Z uwagi na powyższe, wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych nie podlega ocenie w odniesieniu do przesłanek ustawowych. Natomiast należało zbadać, czy jest zasadny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Zgodnie z art. 262 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Dlatego - stosownie do art. 245 § 1 i 3 wskazanej wyżej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie częściowym i obejmować tylko ustanowienie radcy prawnego lub adwokata. Przyznanie tego prawa osobie fizycznej następuje na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ze złożonego w niniejszej sprawie wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz akt administracyjnych wynika, że w chwili obecnej sytuacja materialna w siedmioosobowej rodzinie skarżącej jest trudna. Dochód gospodarstwa domowego stanowi kwota 1.977 zł. Oznacza to, że na jedną osobę w rodzinie wypada średnio po około 270 zł miesięcznie. W związku z powyższym należy uznać, iż w niniejszej sprawie strona wykazała, że spełnia przesłanki do przyznania profesjonalnego pełnomocnika z urzędu, gdyż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dlatego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 262 oraz art. 254 § 1, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.