II SA/Wa 862/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. O. o wstrzymanie wykonania decyzji Komendanta Głównego Policji z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w sprawie ze skargi I. O. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską postanawia odmówić wstrzymania wykonania decyzji. Pismem z dnia 08 maja 2009 r. I. O, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską. W ww. skardze (pkt IV) podniósł, że w przypadku pozytywnego rozpatrzenia jego skargi przez Sąd Administracyjny i wcześniejszym zbyciu broni zostanie narażony "na kolejny koszt w całej tej bezsensownej sprawie". Pismem z dnia 15 czerwca 2009 r. ww. zwrócił się do WSA w Warszawie z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Do przedmiotowego pisma skarżący dołączył, do wiadomości WSA w Warszawie, wniosek z dnia 26 maja 2009 r. o wstrzymanie wykonania decyzji KGP nr [...], jaki skierował do Komendy Wojewódzkiej Policji Wydział Postępowań Administracyjnych Zespół w S., z którego treści wynika, że wykonanie decyzji KGP, w przypadku pozytywnego rozpatrzenia skargi przez Sąd Administracyjny, będzie skutkowało dla ww. ewidentną stratą materialną i osobistą. W treści wniosku z dnia 15 czerwca 2009 r. skarżący podniósł, iż jego argumenty dotyczące ewentualnego poniesienia strat finansowych i osobistych, polegających na braku możliwości wynagrodzenia przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia oraz całkowitego braku możliwości przywrócenia rzeczy do stanu pierwotnego, zostały odrzucone przez organ, jako niezasadne, w związku z powyższym wnosi o ponowne rozpatrzenie jego wniosku z dnia 26 maja 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym (art. 61 § 5 ww. ustawy). Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji musi zawierać uzasadnienie powodów, dla których Sąd winien postanowić o wstrzymaniu jej wykonania. Oznacza to, że obowiązek uprawdopodobnienia istnienia przesłanek z powyższego przepisu spoczywa na wnioskodawcy, a nie na Sądzie. Sąd jedynie ocenia, czy w istocie podane przez stronę okoliczności wskazują na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W tym celu skarżący winien tak określić ewentualną szkodę, by Sąd mógł stwierdzić, w oparciu o konkretne dane, że jej wielkość może być znaczna, a skutki wykonania decyzji trudne do odwrócenia. I. O. nie uzasadnił swojego wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Podniósł jedynie, że argumenty dotyczące ewentualnego poniesienia strat finansowych i osobistych, polegających na braku możliwości wynagrodzenia przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia oraz całkowitego braku możliwości przywrócenia rzeczy do stanu pierwotnego, zostały odrzucone przez organ. W treści skargi (pkt IV), do której skarżący odniósł się we wniosku z dnia 15 czerwca 2009 r., podał, iż w przypadku pozytywnego rozpatrzenia jego skargi przez Sąd Administracyjny i wcześniejszym zbyciu broni zostanie narażony "na kolejny koszt w całej tej bezsensownej sprawie". Przesłanką wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji jest wykazanie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Oznacza to, że chodzi o taką szkodę (majątkową, a także niemajątkową), która nie będzie mogła być wynagrodzona stronie przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Z kolei spowodowanie trudnych do odwrócenia skutków musi być rozważane z uwzględnieniem specyfiki aktu administracyjnego, którego dotyczy wniosek o wstrzymanie. Tak więc, odwrócenie skutków wywołanych wykonaniem zaskarżonego aktu musi być trudniejsze niż zwykle w tego rodzaju przypadkach. Zdaniem Sądu powołane przez skarżącego w niniejszej sprawie okoliczności nie prowadzą do takich konsekwencji, skarżący nie uprawdopodobnił bowiem, aby wykonanie zaskarżonej decyzji mogło spowodować wystąpienie jednej z przesłanek dopuszczalności wstrzymania jej wykonania. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.